【導讀】央行副行長易綱表示，要防止國際投機資金大規模流出入，保障國家經濟金融安全。

　　央廣網財經北京10月9日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，十一長假期間，高速公路的各個收費站攔桿高高揚起，車輛一路暢行無阻。但路上卻不時看到交警的車輛穿梭，查處違章車輛，疏導車流。“放”與“管”如同矛與盾，高度“開放”的同時也需要高水平的監管。

　　外匯管理也是這樣，國家外匯管理局可以算是監管外匯資金流動的警察。

　　央行副行長、國家外匯管理局局長易綱昨天說，五年來，外匯局大刀闊斧地推進改革，外匯管理實現“五個轉變”：從重審批轉變為重監測分析，從重事前監管轉變為強調事后管理，從重行為管理轉變為更加注重主體管理，從“有罪假設”轉變到“無罪假設”，從“正面清單”轉變為“負面清單”。在簡政放權上先走了一步。

　　外匯管理一方面放寬了，但“看家本領”沒變，易綱說，堅持把防范跨境資金流動沖擊作為外匯管理的關鍵。防止國際投機資金大規模流出入，保障國家經濟金融安全。看來，練好“看家本領”是建好國家金融“防火墻”的關鍵。

　　國際投機資金又被稱為熱錢，只為追求高回報而在市場上迅速流動。熱錢炒作的對象包括股票、黃金、其他貴金屬、期貨、貨幣、房產甚至農產品比如綠豆、大蒜等。 熱錢都是弄潮兒，一旦大潮涌起，就開始快速流動博取利益。經濟之聲特約評論員、對外經貿大學金融學院院長丁志杰說，最近美國推出量化寬松，美元不斷升值又為熱錢提供了一輪流動潮。因此需要嚴格管理。

　　丁志杰：當前形勢下，特別是發達國家的貨幣政策開始出現調整，尤其是美國在逐步退出量化寬松，有可能會引起全球資本流向的變化。易綱副行長提出，在積極推進外匯管理體制改革的同時，要防止資金大進大出。提出我們要加強建設，主要的一點就是說很多負面清單限制或禁止的行為有可能會通過比如說地下錢莊的渠道來進行，而這些活動可能會嚴重干擾國內的經濟秩序，使得資本的流動出現一些異常的變化。

　　這樣來看，我們一方面要積極推進資本項目可兌換改革，另一方面也要防止由于可兌換程度提高以后，非法的資本流動渠道拓寬，要對這些行為予以嚴重的關注以及檢測，采取必要的措施進行管理。

　　由于我國人民幣的利息高于發達國家，過去熱錢都買入人民幣來套利，如今美元升值，資金又拋售人民幣如潮水般退去。一旦美元升值結束，又會快速漲潮而來。丁志杰認為，這些熱錢往往通過地下錢莊等非法渠道流動，對監管提出了較高的要求。

　　丁志杰：中國目前的利率在世界范圍內是比較高的，有很大部分資金進入境內市場套利，如果出去的話，可能很多渠道也是非法的，比如說地下錢莊。對這些行為進行一些遏制，有助于穩定資本的流動，防止對國內的經濟和金融秩序構成沖擊。資本項目的可兌換程度的提高，包括外匯管理體制由過去事前的管理轉向事中和事后，檢測和監管的難度加大，這其實也對我們政府的管理能力提出了更高的要求，也就是說我們要采取新的方法和新的思路來進行資本流動的管理，實現資本流動的有序穩定發展。