【導讀】全國現代農業示范區建設經驗交流會昨天舉行，國務院副總理汪洋強調，要緊緊圍繞確保國家糧食安全和主要農產品供給、確保農民收入持續增長兩大目標。

　　央廣網財經7月2日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，全國現代農業示范區建設經驗交流會昨天舉行，國務院副總理汪洋在會上強調，要緊緊圍繞確保國家糧食安全和主要農產品供給、確保農民收入持續增長兩大目標，深化改革創新，充分發揮市場作用和我們的制度優勢，加快推進現代農業建設，為經濟社會持續健康發展提供有力支撐。

　　近些年，我國農業發展取得巨大成就，現代化水平不斷提高，但仍是經濟發展的薄弱環節。在我們堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路的時候，農業是“四化同步”的明顯短板。加快推進現代農業建設已經成為共識。

　　經濟之聲特約評論員，中國社科院農村發展研究所研究員李國祥對此發表評論。

　　糧食是關系國計民生的重要商品，但是由于亂砍森林、草原過牧、盲目開墾等原因，我國水土流失問題十分嚴重，而由于投入不足,土壤肥力下降又影響了耕地質量。近年來，隨著我國經濟的高速發展，糧食需求也出現大幅增加，不少國內農產品對外依存度大幅提高。如何解決這種矛盾呢？國家提高最低糧食收購價格，是否能穩定并提高種糧的積極性？

　　李國祥：隨著我們國家經濟發展，居民生活水平提高以后，糧食和其他主要農產品供求至今缺口越來越大，依賴國際市場。這個問題應該分兩個方面來看，第一，中國受到資源的約束，未來還需要不斷增加進口來緩解農產品的產需缺口；第二，我們一定要把飯碗牢牢地端在自己手里頭，在重要農產品，特別是口糧方面一定要保證絕對安全，進一步發展現代農業，提高的糧食生產能力，保證居民生活水平提高。

　　要發展現代農業，確保飯碗牢牢把握在自己的手里，這也就從另一個側面突出了種糧積極性的重要性。國家也采取了很多措施，比如發展現代農業，提高最低糧食收購價格等等，這一系列的措施，能不能穩定并且提高農戶的重量積極性呢？

　　李國祥：農民種糧積極性目前還是相當高的，我們中國的糧食已經11年連增，從農村的調查情況來看，很多農民都爭著去種糧，主要是國家實行了一系列的調動和保護農民種糧積極性的政策措施，這些措施整體上還是相當有效的。我們國家的糧食價格支持政策、最低收購價、臨時收儲政策，盡管有很多弊端，但是農民生產出的糧食不愁賣不出去，沒有出現賣糧難的問題。糧食的價格相比較合適，每一畝地幾百塊錢收入還是有保證的，特別是規模化種糧戶，一年的收入10萬，甚至20萬塊錢。當然，我們國家加大了種糧的補貼力度，特別是對種糧大戶、家庭農產的種糧，補貼又實行傾斜政策，每畝地有上百元的補貼。除此之外，科技服務、深化服務等大大減輕農民種糧勞動的強度。

　　我們看到國家努力建立國家現代農業示范區，并計劃有效利用國際市場和資源制度，努力形成有利于現代農業建設的制度安排。這樣方式在多長的時間內可以影響全國的農業種植和經營方式？

　　李國祥：根據調查，國家現在搞的示范區的效果非常明顯，和一些非示范區相比較，糧食單產相差10%以上。由于我們地域很廣闊，如果是像過去那樣把資金平均分配到每一個地方，效果不一定明顯。如果在一些重點的區域，特別是糧食增產潛力比較大的地方做示范區，通過推廣優良品種、改造土壤、平分土地、推進機械化、特種配方施肥，增產的效果還是非常明顯的。

　　中國人民銀行近日要求，積極開展各類農村產權的抵押貸款創新試點。這也家庭農場和專業大戶等新型農業經營主體的資金需求，這類新型農戶和經營方式的出現比農戶分散經營單有多少優勢？

　　李國祥：現在糧食分產一方面要提高土地生產力，另一方面還要讓職業農民的收入得到保障。全國農民的農業收入占整個家庭收入的23%左右，這個比例是相當低的。打工收入已經超過農業收入，那么很多地方就出現了種糧的不如的打工的。針對這種情況，我們就把大戶培育起來，實行規模經營，既能夠增強效率，又能夠解決增收問題。