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孫立堅:建設自貿區能夠倒逼政府職能轉變

2013-12-13 10:56  來源:中國廣播網  說兩句  分享到:

  【導讀】商務部官員表示,上海自貿區政策可復制,兩三年內有望推廣到全國。12月13日10點,經濟之聲評論:以開放倒逼經濟改革穩步推進。

  央廣網財經北京12月12日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,商務部國際經貿關系司副司長孫元江昨天表示,上海自貿區政策最大的特點就是可復制性,而在未來兩到三年,這些政策將推廣到全國,以推動中國的改革開放。

  上海自貿區是迄今為止中國開放度最高的特殊區域,它主要任務的第一項,就是"加快轉變政府職能,改革創新政府管理方式"。而這也是新一輪體制改革的主要方向。事實上,本屆政府已經采取措施簡政放權,取消和下放了大批行政審批。而要求自貿區的經驗要“可復制、可推廣”,無疑是對自貿區的改革措施寄予厚望。國務院發展研究中心黨組成員隆國強曾說,為什么叫中國(上海)自由貿易試驗區,而不是叫上海自由貿易試驗區?就是因為上海建設自貿區,要著眼于全國發展、著眼于全國新一輪改革開放,為下一步開放和下一步改革做很多實驗。財政部財政科學研究所所長賈康說,新中國成立以來經歷了三輪開放,分別是深圳特區、上海浦東和加入世貿組織,現在上海自貿區就是第四輪開放。這次建立自貿區的核心之意是“改革”而不是“政策”。上海自貿區,不僅僅是為上海而設立。棋子落在上海,用意則是著眼全國。我國當前已經進入改革的深水區,進一步深化改革面臨諸多阻力。以開放促改革,是化解阻力的一條有效途徑。

  經濟之聲特約評論員、復旦大學經濟學院復旦大學經濟學院副院長孫立堅對此評論。

  商務部國際經貿關系司副司長孫元江說,上海自貿區與以往開發區在政策優惠上有本質的不同,它主要是側重于制度創新,它“為中國的改革開放趟出一條路”。應該怎樣解讀上海自貿區為中國改革趟出的這條路?對此,孫立堅表示,如果按照國際自貿區的范例,大多數的國家都是在這樣的特殊的區域給予一些政策的紅利,給予它一些成本的優勢。但是這次中國上海自由貿易試驗區完全不能夠仿照這樣一些過去的模式,而是今天在這樣一個錯綜復雜的內外環境當中,我們去嘗試試驗一個新型的自由貿易開放的發展模式,這種新型的特點主要反映在制度的改革上面。這個改變就是我們怎么樣重新梳理政府和市場的職能關系,要讓市場看到我們引進了負面清單的管理機制,并不是通過出口退稅,也不是通過工業園區的土地的補貼,來讓這些企業有這樣一個價格的競爭優勢。我們希望能夠解決政府服務于企業的這種效率,能夠讓我們有能力的企業盡快的在自貿區當中發揮它創造財富的能力,甚至這種創造財富的能力已經不能夠在一個沒有成本優勢的情況下,繼續做貨物貿易,而是通過高附加價值的服務貿易的拓展,以及是中國企業運用這樣一個很好的自貿區的金融服務走到國際的舞臺,繼續發展它的制造業的成功的輝煌。總體是給企業更多的是制度,然后讓他們享受制度帶來的商業模式的便捷性,投資貿易的便利性,然后在世界能夠把中國的品牌打上去,能夠把中國的服務做強,這一點是自貿區的亮點。

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編輯:賈國強

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