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攜號轉網或將擴大試點 評:攜號轉網有利于提升服務質量
2013-08-05 17:55 來源:中國廣播網我要評論【導讀】媒體報道攜號轉網范圍擴大,湖北、江西、云南將成為新試點。
中廣網北京8月5日消息 據《央廣財經評論》報道,攜號轉網已經在海南和天津試點了將近三年,根據媒體報道,這項試點的范圍可能就會擴大了,湖北、江西、云南三省也將加入到攜號轉網的試點范圍內。
早在2010年,工信部開始部署攜號轉網的試點工作,按照當時的計劃,試點一年之后,工信部將會評估試點效果,決定是否推廣。現在三年過去了,試點范圍終于要再擴大三個省,但是為什么要選擇湖北、江西、云南這三個省,原因現在看起來不是很明了。
攜號轉網可以給手機用戶帶來很大的方便,不用換號就可以更換服務商。這樣一來免去了手機用戶很多麻煩,同時必然也給運營商帶來一定的壓力。在之前兩年的試點過程中,我們卻發現,真正能享受到這項服務的人并不多。根據媒體的統計,在海南和天津手機用戶超過兩千萬,提出攜號轉網的人大約有20萬人,最終能夠成功完成攜號轉網的人只有不到6萬人,成功率不到4成。
出現這種好政策落實難的情況,一定程度上還是跟運營商有關。在海南的單項轉網政策的試點中,只能是移動用戶轉為電信和聯通用戶,反過來則不行。同時攜號轉網之后,原來運營商的話費優惠和相關的一些服務就會作廢,這也影響了用戶辦理轉網的積極性。
攜號轉網試點的擴大,前提是總結經驗,在此基礎上探索更完善的方式。試點擴大不僅意味著試點地區的增多,同時也要求轉網方式和機制的進化。如何切實方便用戶?如何打破市場的壟斷?如何探索一種可以在全國范圍內推行的機制?這才是試點擴大的核心目標。經濟之聲特約評論員,電信市場營銷和戰略咨詢專家王煜全對此發表評論。
早在今年兩會期間,工信部部長苗圩就表示2013年將會適時的擴大移動電話用戶號碼攜帶的試驗范圍。而湖北通信管理局局長袁瑞青表示,工信部批準2013年湖北、江西、云南啟動攜號轉網工作。在2010年的4月1號開始,武漢市的移動、聯通和電信三家全面實施。但是工信部目前并沒有對擴大試點做出明確的表態。攜號轉網的試點擴大的時機是不是已經到來?王煜全認為,這不是最好的時機。
王煜全:只允許從移動往外轉,移動的用戶量最大,如果不允許移動往外轉,好多人也還是從移動轉出去,因為移動3D相對比較弱,本身硬件條件就比人家差,攜號轉網就容易變成一個單方向的轉網,就沒有意義了。如果在4G情況下,不管是上哪個標準,標準之間的差異沒有那么大,才能真正使各個運營商互相之間比較出服務水平。攜號轉網應該鼓勵服務水平好的企業,而不是硬件條件。所以4G推出以后,各家的硬件條件差不多,攜號轉網充分放開,能夠刺激大家在服務水平上提升,能夠形成一個良性的競爭會更好。
攜號轉網對于用戶來說是件好事,但是從此前兩年多的試點當中,試點的轉網方式并不是想象中的隨便轉,比如說海南只能單向轉網。那么通過兩年多的試點有沒有一些經驗,或者發現了存在的一些問題?
王煜全:以前政府部門對攜號轉網始終有個顧慮,比如某個運營商的用戶呼啦一下全跑了。其實從全球的數據看,攜號轉網并不會造成一個運營商的用戶巨量的流失,所以這時候,大家可以放心的去做攜號轉網試驗,某個運營商不會因為攜號轉網就被弄垮。
需要提高或者需要改善的事情,就是說攜號轉網不是只公布一個時間表就行的,而是本地的通信管理局必須去檢查和監督實際落實情況。運營商容易設置一些老百姓很難分辨的、帶有專業性質的隱形壁壘,比如優惠不給你了,這時候就必須要通信管理局認真去監督執行,把一些壁壘要消除掉。
攜號轉網在國外的情況遠比國內成熟,參照國外的既有經驗,攜號轉網的最終可行方案,應該具備什么樣的條件或特征?
王煜全:一般攜號轉網最多波及到了1/10的用戶,所以任何運營商都是可承受的,而且攜號轉網以后確實能夠促進運營商改善服務。以前沒有攜號轉網的時候,運營商的手段是把你圈住,服務差一點也沒關系。中國的通信運營這么多年,一直有個怪現象,營銷需要善待老用戶,只有通訊、電信領域在任何一個商店,都是更善待新用戶,虐待老用戶。就是因為老用戶被吃定了,不好跑。所以玩命低價爭取,違背市場競爭規律,也不符合用戶利益。
編輯:吉媛媛
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