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天津深圳等8城或汽車限購 專家稱是“懶政”思維

2013-07-11 18:06  來源:中國廣播網我要評論 

  【導讀】天津深圳等8城或出臺汽車限購。7月11日18點,經濟之聲評論:治理擁堵及霧霾天氣不能只鎖定“限購”政策,“懶政”思維要不得。

  中廣網北京7月11日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,老百姓的日子過得越來越好,城市里的汽車也就越來越多。中國汽車工業協會的最新公布的數據顯示上半年,汽車產銷雙雙超過1000萬輛,同比增長均都過10%。車多了,出門堵車、停車困難的問題層出不窮,所以不少城市紛紛推出了汽車限購的政策。中汽協透露,下一步,天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢等八個城市也存在實施限購政策的可能,限購政策一旦出臺,這些地方的汽車銷量將會下降四分之一左右。

  限購雖然短期會減慢車輛增加的速度,延緩車輛擁堵狀況的發生,但是由此產生的各種負面影響不能忽視。比方說,限購之后,消費者更加趨向購買大尺寸車、大排量車、高價車、進口車,實際上更不利于汽車的節能減排,同時,也讓國產汽車的市場占有率下降,甚至有邊緣化的可能。所以,中汽協說,限購政策對于治理堵車和霧霾都沒有明顯作用,只不過是地方政府“懶政”思維的體現。同樣是治理霧霾,有的地方是限購,還有的地方,則是號召戒煙。有媒體報道,河北滄州市有領導干部在環保動員大會上,號召煙民干部承諾戒煙,為環保做貢獻。此言一出,網友笑聲不斷,紛紛挖苦說:原來戒煙都能和治理環境污染聯系到一起,能不能別吹牛,做點實際的。地方政府動用多種辦法保護環境本是分內之事,但限購、禁煙這樣的方式,讓人感覺,管理者實在是沒動腦子,治病要治本,頭疼醫頭的方式雖然必要,但并不全面。至于用戒煙來稿環保這樣的手段,則只能說,想法有意思,但要盡到職責,不能花言巧語,必須得甩開膀子,來點實在的。

  經濟之聲特約評論員、中國社科院政治學所行政學研究室研究員贠杰對此進行評論:

  汽車限購現在已經成為很多城市治理交通擁堵和空氣污染的標準做法。包括北京上海在內的很多城市都出臺了汽車限購的政策。但是從汽車產業的角度來將,限購的副作用非常大。而且限購之后,空氣質量和交通狀況并沒有出現明顯好轉。限購這種相對簡單易行的方式之所以大行其道,實際上反映出一些地方“頭疼醫頭”的思維方式。這是不是一種“懶政”的表現?

  贠杰:應該是一種懶政的表現,現在我們政府在管理中的這種現象還比較普遍,比如像北京的出租車漲價的問題,以及各個城市普遍出現的把道路開膛挖肚的問題,都是“懶政”的表現。

  這種表面化的治理方式跟我們政府的考評標準有關系,我們知道汽車限購以及目前治理霧霾的方法往往是治標的方式。雖然說治標是必要的,但是如果僅僅局限于治標的話,就催發了懶政的理由。現在應該考慮的是政府的考核標準到底應該怎么來制定,把治標和治本結合起來,特別在治本上下工夫,城市道路擁堵、霧霾天的問題才能有效的得到解決。如果僅僅從治標的角度治理的話,那么這種問題會越來越嚴重。

  如果這種現象長期存在下去,各種社會問題和環境問題會越來越嚴重。現在這種考核標準,政府的績效考核標準僅僅是問題的一個方面。另外,我們一個城市制定了這種治本的方法,另外一個城市不制定的話,它的效果是比較有限的。現在的這些治理方式應該從整個制度體系的改革來做起,特別是要加強政府管理的這種頂層設計,使各個地方政府之間能夠在動作協調方面、在制度出臺的配套方面能夠采取一致的措施,這樣我們在解決一些社會問題,特別是一些自然環境污染問題方面力度才更有效。

  調動政府部門的積極性有一個很好的方式,就是政府績效的考評制度。我們現在沒有科學合理的政府績效考評制度,使各個地方它政府在治理社會問題的時候,往往從治標的角度出發,不利于治本措施的出臺。其次是政府績效考評標準的問題,我們知道政府績效考評標準是政府管理的指揮棒,如果我們標準制定的科學合理的話,那么政府的這種行為就不會局限在治標的層面,而會從各個方面來考慮。前一階段習總書記也說過,不能以GDP為單一考評制度來指導政府工作了,但是我們現在缺乏一套科學合理的政府績效考核指標,所以就導致了各個地方政府在進行具體行政行為的時候,往往不注重治本措施的出臺。

  另外,在政策制定的過程當中,要引入了公民的參與。我們現在很多政策,對公民的意見參考借鑒得不多。以后在政策方案出臺以前以及在政策方案執行過程之中,都要適當引入公民的參與,這樣一方面更有利于政策方案的科學化,另外一方面在政策執行過程中,更容易引起公民的關注和理解,也更有利于政策的執行。

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編輯:藍天鵬

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