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　　導讀：國務院決定從明年（2012年）起在上海試點增值稅改革，逐步把目前征收營業稅的行業調整為征收增值稅，新增11%和6%兩檔低稅率。10月27日9點經濟之聲聚焦：營業稅改為增值稅會給相關行業帶來哪些看得見的好處？稅制改革試點是否會釋放宏觀政策定向寬松的信號？改革試點過程中有哪些具體的優惠細則值得期待？

　　中廣網北京10月27日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，國務院總理溫家寶昨天主持召開國務院常務會議，決定開展深化增值稅制度改革試點，從明年1月1日開始在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步把目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。消息一經傳出，引來業內人士一片叫好。有人認為，此時出臺減稅政策相當及時；有人認為減稅的步子完全有條件而且應當更大一些。

　　會議決定試點首先在上海市的交通運輸和部分現代服務業領域開展，條件成熟的時候可以選擇部分行業在全國范圍內進行試點；同時，在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率的基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。經濟之聲特約評論員戴鵬對此進行分析和解讀。

　　營業稅與增值稅區別

　　營業稅和增值稅的區別在哪里？改營業稅為增值稅變化究竟在何處？戴鵬對這兩個問題進行了詳細解答。

　　戴鵬：營業稅和增值稅他們第一個區別是征收的對象不一樣。營業稅是對在我們國家境內提供勞務、轉讓無形資產和銷售不動產的單位和個人，收入要征收相應的營業稅；增值稅主要是在銷售貨物、提供加工、提供修理、修配的這種勞務以及進口貨物，會征收相應的增值稅。最重要的一點就是，增值稅的發票是可以抵扣的。換句話說，你購買原料和你銷售的產品取得的增值稅的發票是可以進行抵扣，也就是說僅對增值額來進行征收，而營業稅則是對整個你的營業額來進行征收。

　　第二，他們的稅率也不一樣。現在我們整個的營業稅稅率有3%、5%，對于特殊的一些行業也高達20%；對于增值稅來說，基本稅率是17%，那么還有一檔低的13%的稅率，對于小規模的納稅人也存在著6%的稅率，同時對于一些特殊的方面還有一個0%的征收率。

　　這一次又增加了兩檔11%和6%低的稅率，這樣一來實際上使得我們的一部分營業稅從原來不可抵扣轉變為了可以抵扣。這樣的情況之下，對于整個物價的控制，對于企業的負擔，對于整個行業的發展，對于促進就業，對于整個進入的門檻，都有顯著的推動作用。

　　有利于促進物價平穩 降低企業稅負負擔

　　戴鵬認為改營業稅為增值稅，有利于促進物價平穩，降低企業稅負負擔。

　　戴鵬：最重要的是兩個方面，第一個方面是能夠對物價進行合理有效的控制。往常的運輸，包括現代的物流等行業往往取得的是營業稅的發票，營業稅就是針對整個營業額來乘以相應的稅率，這樣的發票是不可以抵扣的；在增值稅的情況之下，在整個的營業的過程當中，所購進的相應原料，只要符合規定，就可以按照這個原料的發票和銷售的發票來進行抵扣。那么這樣一來，對于整個的物價的上漲的控制就能夠得到一個非常有效的合理的緩解，在這種情況之下，對于整個物價水平的促進作用是非常明顯的。

　　另一方面，對于企業來說，也可以在一定程度上降低企業的稅負負擔。整體而言，對于消費者的作用遠遠大于對于銷售者的作用。