央廣網北京2月28日消息（記者張茜）今天（28日），第206場銀行業保險業例行新聞發布會在京召開，福建銀保監局黨委書記亓新政以“精準施策 多方聯動 福建銀保監局引領提升民營企業金融服務質效”為主題，介紹了福建銀保監局引領轄區銀行業保險業提升民營企業金融服務質效的主要做法。

　　近期，銀保監會印發了《關于進一步加強金融服務民營企業有關工作的通知》。作為民營經濟大省，福建一以貫之地重視和支持民營經濟發展，在當前關鍵時期更是把民營企業金融服務擺在了突出的戰略位置，在加強監管政策引領、促進多方聯動協調、助推銀企精準對接等方面開展了一些有益的探索和實踐。

　　民營企業融資難融資貴問題“怎么看”

　　民營經濟在福建經濟總量中占重要位置。“愛拼才會贏”是溶在福建民營企業家血脈中的特質。截至2018年末，福建省民營企業114.15萬家，占全省企業數的92.36%；規模以上民營企業1.4萬家，約占全省規模以上企業的80%；此外還有個體工商戶254.02萬戶。民營經濟增加值占全省GDP的67.2%，提供了70.5%的稅收，貢獻了73%的科技成果，吸納了82%的就業，為全省經濟社會發展做出了突出貢獻。福建民營企業活力強，拼勁足，在當前復雜的經濟形勢下，2018年民營投資仍增長19.2%，對投資增長貢獻率達77.8%。對于福建而言，民營經濟始終是推動全省經濟社會發展的重要力量，始終是全省的優勢所在、潛力所在、動力所在。從金融體系來看，近年來福建銀行業保險業轉型升級的突破口也聚焦于普惠金融，民營企業、小微企業已經成為銀行保險機構拓展客戶群體、提升市場占有率、增強核心競爭力的重要增長點。

　　福建民營企業在經營發展中也遇到了不少困難和問題，這些困難和問題的成因是多方面的，是外部因素和內部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結果。

　　福建民營企業金融服務現階段“怎么樣”

　　近年來，按照中國銀保監會的統一部署，福建銀行保險監管部門立足省情，持續推動發展普惠金融，在引領改進民營企業金融服務方面積極開展了一些有益的思考、探索和實踐，取得了階段性進展與成果。

　　——定好政策。中辦、國辦《關于加強金融服務民營企業若干意見》出臺后，福建銀保監局緊緊圍繞銀保監會主席郭樹清提出的穩、改、拓、騰、降五大方向性原則，結合福建實際研究制定《關于加強民營企業金融服務的指導意見》，推出21條有力措施，推動福建銀行保險機構開展十項“升級行動”,努力實現“六個一點”目標，即：信貸投放足一點，穩步提高民營企業貸款在新發放公司類貸款的比重；貸款期限長一點，鼓勵根據企業需求發放中長期貸款；擔保要求軟一點，靈活運用無形資產作為抵質押物；業務審批快一點，探索實施“限時審結”承諾；資金支付活一點，風險可控前提下合理擴大自主支付范圍；服務價格低一點，鼓勵有條件的銀行業機構進一步主動擴大降費范圍。

　　——用好工具。為強化監管引領，2017年，福建銀保監局在全國首創了服務實體經濟質效統計監測評價體系，同時每年根據金融形勢和監管重點工作調整評價指標體系。例如，2018年單列了“制造業信貸客戶數量”“小微貸款”等重點考核指標，2019年還將增加與民營企業貸款相關的指標，進一步明確監管導向。此外，構建了各級監管部門監督引導、銀行業協會指導協調的“雙線推動”機制，積極引導銀行業債委會按照“一企一策”原則，精準發力，幫助困難企業扭虧、轉型、發展，有力支持了一批重點民營企業渡過難關、走出困境，以點帶面推進轄區供給側結構性改革。

　　——抓好創新。福建銀保監局積極引領福建銀行保險機構創新民營企業金融服務，相關工作走在全國前列。2013年，在全國首批推廣無還本續貸業務，積極支持小微企業融資資金“無縫對接”，至今累計為小微企業提供續貸2959.83億元，節約企業融資成本超過41億元。2015年，福建銀保監局著手推進“銀稅互動”機制，目前已在縣域層面全面鋪開，先后共有19家銀行業機構簽訂銀稅合作協議，創新推出50余款銀稅合作產品，累計為1.37萬戶小微企業發放銀稅合作貸款292億元，2018年全省納稅信用評價戶數同比增長303%，有13家機構接入省稅務局“銀稅互動平臺”，實現銀企雙方線上高效對接，真正讓信息“多跑路”，讓企業“少跑腿”。此外，還在轄區8個設區市全面推廣小微企業貸款保證保險試點工作，2018年累計支持115家小微企業新增增信融資1.75億元。

　　——做好聯動。2018年11月民營企業座談會召開后，福建銀保監局迅速著手建立福建銀行業保險業服務民營企業跨部門聯席會議機制，一方面，主動加強與省工商聯、企業家聯合會等“需求方代表”的溝通聯系，傾聽服務訴求，找準服務短板；另一方面，積極深化與省法院、工信廳、稅務局等“供給側”相關部門的聯動協作，探討政策瓶頸，研究推進措施，加快完善信用信息平臺等重點配套機制建設。

　　這些政策措施的效果正在逐步顯現，轄區民營企業、小微企業的金融服務質量得到持續改進，突出體現在：

　　一是信貸投放更加充分。轄區民營企業貸款占公司類貸款比重高于全國平均水平，地方法人銀行機構公司類貸款中民營企業貸款占比達65.55%；小微企業貸款連續多年全面完成銀保監會任務目標，2018年普惠型小微企業貸款同比增長18.48%、高于各項貸款增速6.31個百分點, 貸款戶數85.48萬戶、同比增加18.52萬戶。

　　二是融資成本更加合理。轄區法人銀行機構2018年四季度的普惠型小微貸款利率較一季度下降0.68個百分點；全轄全年減免民營企業服務收費132項、讓利6.94億元。

　　三是內生機制更加完善。2018年轄區銀行業機構改進盡職免責管理措施191項，調整優化審批權限297項，努力構建“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制。

　　四是跨部門聯動更加緊密。在制定服務民營企業的指導意見時，吸收省工商聯和中小企業聯合會提出的優化支付方式、推進限時審核等多項建議。針對法院提出的優化房產抵押登記，提高民企貸款糾紛審判效率的問題，走訪省不動產登記中心，商請完善房產他項權證登記內容，商請改進與無還本續貸業務相關的抵押登記手續及流程，解決潛在的抵押物懸空問題。此外，積極配合省發改委啟動“金服云”企業信息平臺建設工作，推動改善銀企信息不對稱的難題。

　　提升民營企業金融服務質效下一步“怎么辦”

　　下一步，福建銀保監局將認真貫徹落實中辦、國辦《關于加強金融服務民營企業的若干意見》要求，按照中國銀保監會和福建省委省政府工作部署，進一步加強民營企業金融服務，繼續為福建民營企業排憂解難、添薪續力、營造環境，助力福建民營經濟健康發展。

　　——強化頂層設計，推動形成政司銀保企命運共同體。按照銀保監會主席郭樹清“要推動銀企雙方特別是金融機構形成‘銀企命運共同體’意識和思想”的要求，進一步用好用實政司銀保企聯合化險機制、服務民營企業跨部門聯席會議制度、債權人委員會等行之有效的方式手段，積極推進聯合授信試點工作，加強與地方政府和其他金融監管部門的溝通協作，打造良好外部環境，構建各方權責共擔、互惠互信、共同成長的命運共同體。進一步完善服務實體經濟質效評價機制，統籌發揮銀行業保險業的比較優勢和協同效應，打通金融服務實體經濟尤其是民營經濟、小微企業的梗阻瓶頸，推動福建經濟社會高質量發展。

　　——深化聯動協同，持續完善跨部門聯席會議機制。進一步增強工作合力，聯動相關部門逐項落實聯席會議議定事項，加快解決一批企業與銀行保險機構關注的焦點難點問題，共同打造支持銀企共贏發展的良好外部環境。同時，積極探索將聯席會議機制推廣至銀保監分局層面，推進各項金融服務政策更有效地在基層落地實施。

　　——優化金融服務，紓解民營企業融資難點。引導銀行保險機構充分發揮主觀能動性，主動從服務供給側入手破除供需壁壘，更加有效、精準地提供金融服務。在服務理念上，要重拾“店小二”精神，加快從“坐商”向“行商”轉變，深入市場，貼近企業，通過主動向企業問經營、問需求、問建議，會診梗阻，共謀發展，切實打通金融服務“最后一公里”。在服務手段上，要充分融合金融科技，通過大數據、人工智能等新技術新手段來精準識別和挖掘潛在的企業客戶，基于不同經濟業態開發差異化的金融產品。在服務外延上，要持續深化銀保合作，充分發揮保險機構融資增信功能，不斷完善“信貸+保險”服務模式，有效解決民營企業、小微企業抵押擔保能力不足問題。