宋洪遠（安健 攝）

　　央廣網(wǎng)北京12月8日消息（記者夏青）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，經(jīng)濟之聲《大國·新時代》系列報告會昨天在中國人民大學國學堂舉行了第三場中國經(jīng)濟報告會，報告會聚焦鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略。

　　黨的十九大對城鄉(xiāng)關(guān)系問題和“三農(nóng)”問題形成了新的認識，作出了新的表述。提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，強調(diào)“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，描繪出了美麗中國鄉(xiāng)村的美好前景。

　　但是目前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中的亟需克服的難題，在昨天報告會現(xiàn)場，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長姜長云，中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授孔祥智就此給出了怎樣的思路？

　　農(nóng)村發(fā)展不不平衡問題存在已久，但新時代下又有新的變化。在昨天進行的聚焦振興鄉(xiāng)村新戰(zhàn)略經(jīng)濟報告會上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠說，城鄉(xiāng)不平衡，有三個方面比較突出：“一是城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。第二個城鄉(xiāng)不平衡就是基礎設施和公共服務。過去我們有一個形象的比喻，就是說‘城市像歐洲，農(nóng)村像非洲’。現(xiàn)在不一定有這么大，但是仍然存在著巨大的差距。第三個就是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。我認為這個不平衡比整個國家區(qū)域發(fā)展不平衡表現(xiàn)的更為突出，存在著百億和千億、空殼村和貧困村這樣一個差別。”

　　正是因為城鄉(xiāng)之間的資源、發(fā)展等等的不平衡，所以要鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略最重要的是城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在宋洪遠看來，目前已經(jīng)具備了基礎條件。

　　宋洪遠指出：“十二年的新農(nóng)村建設，使得農(nóng)村的水、電、路、房等基礎設施有了很大的改善，使得農(nóng)村的科、教、文、衛(wèi)、保這些公共服務有了明顯的提升，這是給我們提供了基礎。還有一個條件就是人們對鄉(xiāng)村的認識，對農(nóng)民的認識有了新的變化，都認為經(jīng)濟越發(fā)展，農(nóng)村的多功能性和市場潛力越來越大。”

　　姜長云（安健 攝）

　　對于怎樣建立融合發(fā)展的體制機制，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長姜長云提出，要更加支持“三農(nóng)"發(fā)展，推動國民收入分配調(diào)整，向“三農(nóng)"政策傾斜，引導工業(yè)更好反哺農(nóng)業(yè)、城市更好地支持農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)村發(fā)展的活力。

　　姜長云說：“近年來，隨著與‘三農(nóng)’相關(guān)的優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)要素大量外流，‘三農(nóng)’自我發(fā)展能力弱化。比如說青壯年勞動力大量進城，農(nóng)民老齡化，留守兒童、留守婦女、留守老人的問題越來越突出，農(nóng)業(yè)自我發(fā)展能力弱化。必須充分利用外部的資源和力量，包括政府政策的轉(zhuǎn)型，支持促進收入調(diào)整，引導工業(yè)和城市資源、要素更好的支持‘三農(nóng)’發(fā)展。”

　　孔祥智（安健 攝）

　　論壇上，中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授孔祥智還給出了一個鄉(xiāng)村振興的一個思路，就是引導小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　孔祥智說：“實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接形式有兩個大的方面：第一就是土地流轉(zhuǎn)，包括出租、入股、退出。我們講叫小農(nóng)戶、大經(jīng)營，每一個農(nóng)戶承包地是很小的，但是要合在一塊也會形成比較大的30畝以上的。第二就是小規(guī)模加社會化服務。就是把小規(guī)模的農(nóng)戶納入到現(xiàn)代化的經(jīng)營體系里面。”

　　小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)真正實現(xiàn)有機結(jié)合，千千萬萬的小農(nóng)戶才會形成合力，面對千變?nèi)f化的大市場，把握主動權(quán)，建設美麗新農(nóng)村。

　　聚焦鄉(xiāng)村振興發(fā)展新戰(zhàn)略，了解報告會的更多精彩內(nèi)容，關(guān)注央廣網(wǎng)經(jīng)濟之聲《大國·新時代》專題網(wǎng)頁。