新一股強冷空氣蓄勢待發,目前我國北方多地已開啟供暖,有的提前超過半個月。面對復雜嚴峻的能源保供形勢,從中央到地方儲煤增氣部署加力,企業也接連下調煤價,各方多措并舉力保供暖季平穩運行。業內人士建議,進一步挖掘增產潛力,多渠道增加能源供應,落實中長期合同全覆蓋,并加快研究成本分攤等價格機制。
“打電話問一下供熱企業,這個點位怎么回事”“今天降溫,要把各項數據盯住”……沈陽市城市公用事業發展中心的指揮調度中心10月31日晚間格外繁忙。隨著該市11月1日100%開栓供熱,東北地區大部分城市已經進入了正式供暖期和熱態試運行。
同日,河北省也開始今冬明春采暖季城市供熱,比常規供暖提前半個月。今年該省新增城市供熱面積約5000萬平方米,全省總城市供熱面積預計可達15億平方米。另外,在10月中旬,山西大同、陜西榆林等多個城市就已較往年提前十來天開始供暖。
近期,我國煤炭、天然氣供需偏緊且價格不斷上漲,無疑給供暖造成不小壓力。對此,在過去多項舉措密集落地的基礎上,國家發展改革委11月3日、4日又數次釋放保供穩價信號,其中3日早上組織召開全國長協煤流向監管工作視頻會議,介紹并部署煤炭中長期合同履約監測系統數據填報工作。
同日,交通運輸部組織召開今冬明春能源運輸保障工作視頻調度會議,督促抓緊抓細抓實運輸保障各項工作。其中包括,加大煤炭、天然氣等能源物資進口運輸和國內跨區域高效轉運的服務保障,加快推進煤炭、天然氣等能源物資關鍵通道、樞紐港站、運力保障、應急儲備等體系建設等。
各地、各企業加緊行動起來。作為能源生產大省和外送保障基地,今年四季度,山西省承擔14個省(市、區)煤炭保供任務5300萬噸。為此,該省加快推進產能核增工作進度。截至目前,山西省能源局已完成39座核增產能煤礦的報告評審和現場核查(包含國家確定由山西負責核增的17座保供煤礦),預計凈增產能4100萬噸/年。
“目前全省煤礦滿負荷生產,10月日均產量336萬噸,比9月日均產量增加13萬噸。”山西省能源局信息與監測處副處長李凱說。
儲煤力度也在不斷加大。據了解,遼寧組織召開省級應急儲煤企業簽約會議,已形成了200萬噸煤炭儲備。同時,當前該省各地均成立供熱保障工作專班,建立供熱企業儲煤日統計、日調度、周通報制度,集中精力幫助供熱企業跑煤買煤,提高儲煤率。
記者11月4日從國家發展改革委獲悉,11月3日,秦皇島港存煤突破510萬噸,超過去年同期水平,達到今年以來高位。據監測,11月3日,全國統調電廠存煤1.12億噸,可用天數達到20天,達到常年正常水平。其中,東北三省統調電廠存煤可用32天,“兩湖一江”存煤可用25天,廣東、廣西、貴州、云南等省份存煤可用天數均在20天以上。近一時期,隨著煤炭增產增供持續推進,煤炭安全先進產能加快釋放,11月份以來,煤炭產量延續高位水平。據調度數據,11月3日全國煤炭日產量再次突破1170萬噸,隨著煤礦月初計劃性檢修陸續結束,產量還將增加,預計電廠供煤將持續大于耗煤,存煤提升還將進一步加快。
與此同時,煤炭價格正加快回落。國家發展改革委11月3日表示,繼內蒙古伊泰集團、蒙泰集團、匯能集團和興隆集團等多家民營企業主動下調坑口煤售價后,國家能源集團、中煤集團等國有企業也相繼主動下調煤價。另外,全國10多家主要煤炭企業近日也表態跟進,主動將主產地5500大卡動力煤坑口價格降至每噸1000元以下。從市場監測情況看,10月下旬以來,全國坑口、港口煤價均大幅下降,隨著后期煤炭產量提升,煤炭市場供需形勢將進一步改善。
同樣,隨著采暖季的到來,天然氣的使用量將進一步擴大。據了解,作為國內天然氣主要供應商的“三桶油”,通過氣田增產、氣庫注氣、增加液化天然氣進口等多項措施,預計今冬明春采暖季天然氣資源供應總量將突破1538億立方米。
值得注意的是,針對北方地區部分農村取暖難的問題,多地也有所動作。例如,山西省忻州市下發相關通知,要求聚焦過冬取暖困難戶,特別是老年單人戶和低收入戶“一老一低”重點群體,因戶施策,確保安全過冬。
業內人士表示,當前能源保供取得了階段性的成效,但部分地區供暖形勢仍較為嚴峻。部分受訪企業建議,進一步挖掘增產潛力,加大煤炭市場供給。盡快督導煤礦與發電供熱企業簽署煤炭中長期合同,并出臺相應的煤炭與供熱企業供應保障指導性細則。同時,要調整成本分擔機制,解決供熱企業成本增加問題。
廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺認為,要因地制宜,實事求是,堅決貫徹“宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣”的原則,全力保障民生用能供暖。同時,要綜合運用融資支持、減負增效等金融財稅政策手段,保障煤電和供暖企業的發展需求,切實幫助企業紓困解難。此外,面對供暖成本的上漲,要理順價格形成機制。