4月1日，國(guó)新辦就構(gòu)建新發(fā)展格局，金融支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。多位央行相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上拋出重磅消息。
貨幣政策方面，央行表示貨幣政策要穩(wěn)字當(dāng)頭，保持定力，同時(shí)增強(qiáng)人民幣匯率彈性。此外，央行提示當(dāng)下國(guó)際資本流動(dòng)的波動(dòng)比較大，外部沖擊引發(fā)境內(nèi)金融市場(chǎng)波動(dòng)，股市、債市和大宗商品市場(chǎng)面臨振蕩風(fēng)險(xiǎn)。
談到最近社會(huì)熱議的“彩禮貸”、“墓地貸”，央行稱，個(gè)別銀行打著所謂金融創(chuàng)新的旗號(hào)，挑戰(zhàn)社會(huì)痛點(diǎn)，引導(dǎo)居民過(guò)度負(fù)債，觸及社會(huì)公序良俗的底線。反映出部分中小銀行自身服務(wù)能力不足，以及金融發(fā)展面臨的一些困境。并透露，央行將及時(shí)糾正對(duì)于有悖公序良俗、與國(guó)家大政方針背道而馳的做法。
對(duì)于數(shù)字人民幣，央行稱利用數(shù)字人民幣進(jìn)行跨境交易是可以實(shí)現(xiàn)的，將進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)。
美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)整貨幣政策對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的影響較小
中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰表示，無(wú)論是去年美聯(lián)儲(chǔ)推出大規(guī)模貨幣刺激措施，還是未來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)整貨幣政策，對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的影響都比較小。事實(shí)上在近期全球金融市場(chǎng)特別是新興經(jīng)濟(jì)體金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)的情況下，我國(guó)金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，人民幣匯率雙向浮動(dòng)，十年期國(guó)債收益率目前在3.2%附近，較前期還有所下降。我國(guó)實(shí)施正常貨幣政策的積極作用正在顯現(xiàn)。
孫國(guó)峰表示，下一步，關(guān)鍵是把自己的事辦好，貨幣政策要穩(wěn)字當(dāng)頭，保持定力，珍惜正常的貨幣政策空間，同時(shí)，密切關(guān)注國(guó)際金融形勢(shì)變化，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，以我為主開(kāi)展國(guó)際宏觀政策的協(xié)調(diào)，保持好宏觀政策的領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。“我們也樂(lè)見(jiàn)其它經(jīng)濟(jì)體尋求回到正常貨幣政策的努力，這將有助于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。”
孫國(guó)峰表示，貨幣幣值穩(wěn)定有對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩方面的涵義。他認(rèn)為，對(duì)內(nèi)的涵義需要保持物價(jià)穩(wěn)定，必須管好貨幣總閘門。近年來(lái)，人民銀行推動(dòng)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革，貨幣政策傳導(dǎo)效率明顯提升。LPR既是市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制的重要一環(huán)，也是貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制的關(guān)鍵組成部分。對(duì)外的涵義是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，為此要增強(qiáng)人民幣匯率彈性，加強(qiáng)跨境資本宏觀審慎管理，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。
股市、債市和大宗商品市場(chǎng)面臨振蕩風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾表示，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)是多年長(zhǎng)期積累形成的，是體制性、機(jī)制性、周期性和行為性等因素疊加的一個(gè)結(jié)果，尤其當(dāng)前疫情影響不確定性較大，宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)際資本流動(dòng)的波動(dòng)比較大，外部沖擊引發(fā)境內(nèi)金融市場(chǎng)波動(dòng)，股市、債市和大宗商品市場(chǎng)面臨振蕩風(fēng)險(xiǎn)，少數(shù)的大型企業(yè)集團(tuán)目前還處在風(fēng)險(xiǎn)的暴露期，中低資質(zhì)企業(yè)還面臨融資困境，債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)比較高。部分熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)上漲壓力仍然比較大，高杠桿中小房企的債務(wù)違約等潛在風(fēng)險(xiǎn)也值得持續(xù)關(guān)注。
面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，鄒瀾表示，下一步，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入常態(tài)化的階段，金融管理部門將繼續(xù)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全力做好存量風(fēng)險(xiǎn)的化解工作，同時(shí)不斷完善體制機(jī)制建設(shè)，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警體系，提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控的前瞻性、全局性和主動(dòng)性，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。
“彩禮貸”、“墓地貸”觸及社會(huì)公序良俗底線
“彩禮貸”、“墓地貸”最近引起了社會(huì)熱議。鄒瀾表示，個(gè)別銀行打著所謂金融創(chuàng)新的旗號(hào)，挑戰(zhàn)社會(huì)痛點(diǎn)，引導(dǎo)居民過(guò)度負(fù)債，觸及社會(huì)公序良俗的底線，脫離了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本職。但同時(shí)，這類貸款本質(zhì)就是居民消費(fèi)貸款，通過(guò)制造噱頭的方式來(lái)宣傳獲客，這也反映出部分中小銀行自身服務(wù)能力不足，以及金融發(fā)展面臨的一些困境。
“盡管是個(gè)別銀行，我們覺(jué)得也應(yīng)該引起足夠的重視。”鄒瀾介紹，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，央行有三方面考慮。一是要繼續(xù)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，把資金更多投向中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分。
二是人民銀行會(huì)配合銀保監(jiān)等部門對(duì)中小銀行的產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入實(shí)施有效的監(jiān)管和指導(dǎo)。支持銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、審慎合規(guī)的前提下結(jié)合實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)際需要來(lái)創(chuàng)新針對(duì)性的產(chǎn)品服務(wù)，對(duì)于有悖公序良俗、與國(guó)家大政方針背道而馳的做法，及時(shí)予以糾正。
三是多措并舉切實(shí)提升中小銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，讓他們做到能貸、愿貸、會(huì)貸。
進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)
中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信表示，我國(guó)數(shù)字人民幣設(shè)計(jì)主要是用于國(guó)內(nèi)零售的支付，但是在條件成熟的時(shí)候，如果市場(chǎng)有這樣的需求，利用數(shù)字人民幣進(jìn)行跨境交易，這也是可以實(shí)現(xiàn)的。前期，人民銀行數(shù)字貨幣研究所與香港金管局就數(shù)字人民幣在內(nèi)地和香港地區(qū)的跨境使用進(jìn)行了技術(shù)測(cè)試，這是人民幣試點(diǎn)的一次常規(guī)性研發(fā)測(cè)試工作。數(shù)字人民幣在多個(gè)地區(qū)正在試用，包括在冬奧會(huì)的場(chǎng)景下使用，數(shù)字人民幣測(cè)試的場(chǎng)景越來(lái)越多、越來(lái)越豐富。
王信表示，人民銀行穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字人民幣的研發(fā)和測(cè)試工作，測(cè)試地區(qū)、測(cè)試場(chǎng)景越來(lái)越多、越來(lái)越廣泛，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。下一步，會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，積累更多的經(jīng)驗(yàn)。
選擇符合條件的地區(qū)推動(dòng)科創(chuàng)金融等試點(diǎn)
在金融支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉桂平表示，下一步，人民銀行將積極貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，持續(xù)加大金融支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，推動(dòng)形成錯(cuò)位發(fā)展、各具特色、精彩紛呈的區(qū)域金融改革格局。
一是繼續(xù)加大金融支持國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略力度。因地制宜，持續(xù)推動(dòng)金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的各項(xiàng)舉措落地，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效能。
二是繼續(xù)統(tǒng)籌抓好區(qū)域金融改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域特色金融改革與創(chuàng)新，選擇符合條件的地區(qū)推動(dòng)科創(chuàng)金融、普惠金融、綠色金融等試點(diǎn)，深入探索金融服務(wù)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。
三是繼續(xù)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)良性互動(dòng)。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化為出發(fā)點(diǎn)，以金融支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放。
