央廣網北京7月4日消息（記者 馬文靜）7月4日，針對少數銀行保險機構的股東入股不合規、違規開展關聯交易、謀取不當利益，甚至采取違法違規手段套取或挪用銀行保險機構資金等行為，銀保監會首次社會公開銀行保險機構的38名重大違法違規股東。

　　傳遞嚴格監管信號 銀保機構不是股東“提款機”

　　本次公開堅持依法依規的原則，重點公開近年來違法違規情節嚴重、違法違規事實確鑿、社會影響特別惡劣的股東。所公布股東的違法違規行為主要包括：一是違規開展關聯交易或謀取不當利益；二是編制或者提供虛假材料；三是關聯股東持股超一定比例未經行政許可；四是入股資金來源不符合監管規定；五是單一股東持股超過監管比例限制；六是實際控制人存在涉黑涉惡等違法犯罪行為。

　　“此次公開，旨在傳遞將進一步嚴格股東股權監管的信號。”銀保監會有關負責人在回答記者問時表示，任何股東入股銀行保險機構，必須端正入股動機，真心實意把銀行保險機構搞好，而不能利用股東地位謀取不當利益；必須嚴格依法依規參與公司治理，而不能非法干預公司經營。誰要觸碰法律“紅線”、逾越監管底線，監管部門就一定會不遺余力、一查到底。

　　“在前期監管檢查、風險處置過程中，我們查處了一批違法違規股東。有的股東違規入股銀行保險機構、違規開展關聯交易，有的甚至把銀行保險機構當做‘提款機’，采取違法違規手段套取或挪用銀行保險機構資金。”上述負責人表示，這次公開，就是將重大違法違規股東的違法失信形象公之于眾，提高其違法成本。同時，發揮震懾作用，進一步凈化市場環境，督促更多銀行保險機構股東自覺約束其行為。

　　針對所公布的股東違法違規行為，銀保監會已采取限制股東權利、撤銷投資入股許可、清退違規股權等監管措施。

　　公開違法違規股東將保持常態化 股東監管“三管齊下”

　　據悉，銀保監會將建立公開重大違法違規股東的常態化機制，公布更多違法違規股東，并進一步完善公開方式，加大公開力度。

　　銀行保險機構具有外部性強、財務杠桿率高、信息不對稱嚴重等特征，不同于一般工商企業，對其股東股權必須從嚴管理。銀保監會有關負責人表示，總體上，銀保監會將堅持“兩個不變”：一是堅持鼓勵社會資本參與銀行保險機構改革、優化股東結構的積極取向不變；二是堅持嚴懲股東違法違規行為、規范公司治理的高壓態勢不變。

　　具體來看，銀保監會將做到“三管齊下”。一是壓實機構的股東股權管理主體責任。督促銀行保險機構優選投資者，加強股東資質和入股資金審查，建立和完善股東股權和關聯交易管理制度，落實股權事務管理責任。同時，持續優化董事會、監事會等公司治理運行機制，為股東依法合規參與公司治理創造良好環境。二是加強股東教育和行為約束，強化股東的守法意識、誠信意識、責任意識，督促其依法依規行使股東權利、擔當股東責任。三是提高股東股權監管水平。加強股東和資金來源的穿透監管，確保股東資質和資金來源合法合規。規范股權質押、股份轉讓等行為，完善關聯交易監管制度，并督促銀行保險機構及時彌補公司治理漏洞和短板，防止股東不當干預機構正常經營。

　　銀行保險機構重大違法違規股東名單：

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