原標(biāo)題：1個(gè)變化、5項(xiàng)支持、4種辦法 面對(duì)小微企業(yè)“融資難”銀保監(jiān)會(huì)這樣回應(yīng)

　　國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制14日就加大疫情防控財(cái)稅支持力度情況、加大對(duì)受疫情影響企業(yè)特別是小微企業(yè)金融支持力度情況召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。

　　銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒在會(huì)議上表示，伴隨疫情沖擊，小微企業(yè)的融資需求已發(fā)生相應(yīng)變化。對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)將采取5項(xiàng)政策措施，不遺余力地降低小微企業(yè)融資成本。其中，將推動(dòng)銀行普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本，在前兩年降低的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　同時(shí)，李均峰指出，還將引導(dǎo)各機(jī)構(gòu)在“特殊時(shí)期樹(shù)立戰(zhàn)時(shí)思維”，通過(guò)4種辦法加強(qiáng)政策靈活性，盡可能地激發(fā)銀行對(duì)小微企業(yè)的貸款積極性。

　　1個(gè)變化

　　小微企業(yè)受沖擊明顯 融資需求發(fā)生變化

　　“小微企業(yè)數(shù)量大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，這次疫情中受影響沖擊更明顯。特別體現(xiàn)在種植養(yǎng)殖、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、制造出口這些勞動(dòng)密集型的行業(yè)。”李均鋒指出，在這個(gè)影響下，小微企業(yè)對(duì)融資需求也發(fā)生了變化。

　　李均鋒進(jìn)一步表示，從調(diào)查看，小微企業(yè)對(duì)融資需求變化主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是現(xiàn)金流吃緊，紓困、救急的貸款需求突出。大量小微企業(yè)因疫情停工停產(chǎn)，但仍然需要支付工資、租金等，收少了，支沒(méi)有減少，所以需要應(yīng)急救急貸款。

　　二是小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工以后，新增信貸需求旺盛。前一段受春節(jié)和疫情的影響，企業(yè)普遍停工停產(chǎn)，最近一些企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以后對(duì)外部的融資需求進(jìn)一步增加。

　　三是一些企業(yè)短期內(nèi)的償還貸款能力下降，還款壓力增加，貸款需要展期、延期，也增加了不良貸款的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　5項(xiàng)支持

　　小微貸款融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)

　　面對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)融資困難加劇的狀況，監(jiān)管到底該如何精準(zhǔn)施策？李均峰也在會(huì)上給出了答案。

　　“銀保監(jiān)會(huì)和銀行這兩年來(lái)一直在不遺余力地降低小微企業(yè)融資成本。2018、2019年，這兩年每年推動(dòng)銀行降低小微企業(yè)融資成本在1個(gè)點(diǎn)以上。”李均峰透露。

　　“當(dāng)前在抗擊疫情的特殊時(shí)期，為進(jìn)一步推動(dòng)降低小微企業(yè)融資成本，我們準(zhǔn)備采取一些特殊的政策措施。”李均峰具體談到，第一個(gè)措施，從全年看，要推動(dòng)所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本，在前兩年降低的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　第二個(gè)措施，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響比較大的小微企業(yè)降低貸款利率。五家大型銀行要發(fā)揮帶頭作用，對(duì)湖北省等受疫情影響比較大地區(qū)的小微企業(yè)貸款利率可以在前兩年降低的基礎(chǔ)上再適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)。“目前五家大型銀行的貸款利率只有4.7%，實(shí)際上已經(jīng)非常低了，對(duì)受疫情影響大的地區(qū)爭(zhēng)取繼續(xù)加大利率優(yōu)惠力度。”李均峰表示。

　　第三個(gè)措施，對(duì)受疫情影響現(xiàn)金流面臨困難的企業(yè)，銀行要和企業(yè)合理協(xié)商還本付息的方式，避免因貸款逾期產(chǎn)生的罰息等額外成本，讓銀行和企業(yè)共渡難關(guān)，同舟共濟(jì)。

　　第四個(gè)措施，鼓勵(lì)倡導(dǎo)銀行進(jìn)一步踐行社會(huì)責(zé)任，在自身財(cái)務(wù)可承受的范圍內(nèi)，對(duì)受疫情影響比較大的小微企業(yè)適當(dāng)減收一段時(shí)間的貸款利息。

　　第五個(gè)措施，堅(jiān)決杜絕銀行對(duì)小微企業(yè)在貸款過(guò)程中的亂收費(fèi)情況，要求銀行對(duì)小微企業(yè)貸款只收息、不能收費(fèi)，同時(shí)要求銀行在小微企業(yè)貸款中不能再附加其他的條件。“我們也鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在和小微企業(yè)做正常的中間業(yè)務(wù)，規(guī)范的收費(fèi)環(huán)節(jié)中，也加大對(duì)小微企業(yè)的減免力度。”李均峰表示。

　　4種辦法

　　允許銀行進(jìn)一步提高不良貸款的容忍度

　　要從根本上降低小微企業(yè)融資成本，盡可能地調(diào)動(dòng)銀行金融機(jī)構(gòu)積極性至關(guān)重要。

　　對(duì)此，李均峰談到，“在抗擊疫情的特殊時(shí)期，監(jiān)管政策必須要體現(xiàn)它的靈活性和彈性。我們要求各地方銀保監(jiān)局和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照特事特辦、急事急辦、突破常規(guī)、精準(zhǔn)施策的原則，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新。我們將及時(shí)總結(jié)各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。”

　　在監(jiān)管政策上，李均峰具體指出，第一，在貸款分類(lèi)上，因疫情影響出現(xiàn)貸款逾期的，在一定的延緩期限內(nèi)還款不計(jì)入不良貸款、不影響小微企業(yè)信用記錄。

　　第二，允許銀行進(jìn)一步提高不良貸款的容忍度，對(duì)受疫情影響比較大的地區(qū)和行業(yè)的小微企業(yè)，不良容忍度可以再提高一些。

　　第三，進(jìn)一步落實(shí)盡職免責(zé)要求，如果有充分證據(jù)證明小微企業(yè)受疫情影響不能還款的，我們視為不可抗力，銀行對(duì)經(jīng)辦人員和相關(guān)管理人員應(yīng)該免予追究責(zé)任。

　　第四，對(duì)小微企業(yè)受疫情影響導(dǎo)致不良貸款、形成損失的，我們鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)睾?jiǎn)化內(nèi)部認(rèn)定手續(xù)，加大自主核銷(xiāo)力度。

　　“通過(guò)以上這些辦法，使大家在特殊時(shí)期樹(shù)立戰(zhàn)時(shí)思維，創(chuàng)新性地進(jìn)行工作，更好地應(yīng)對(duì)疫情對(duì)小微企業(yè)信貸的沖擊。”李均峰表示。（申佳平）