央廣網北京1月17日消息（記者馬文靜）“2019年12月23日，西藏最后19個縣（區）退出貧困縣（區），標志著西藏已基本消除絕對貧困，全域實現整體脫貧。”西藏銀保監局副局長鐘俊16日在銀行業保險業新聞發布會上表示，西藏銀保監局加強對轄區銀行保險業務整合，運用銀行和保險等金融工具，助力脫貧攻堅，推進邊境小康村建設。

　　邊民是家園的守護者，常年堅守在環境惡劣、條件艱苦的鄉（鎮）農牧區。西藏銀保監局引導銀行、保險機構推進邊境基層服務體系建設，做好金融服務邊境邊民工作。截至2019年底，西藏金融機構已在21個邊境縣112個邊境鄉（鎮）設立機構網點292個，其中，銀行機構108個（17個網點設在海拔4800米以上的“生命禁區”、11個網點設在邊境線10公里以內）、保險機構184個，服務面積約占西藏總面積的28%，服務人口約占西藏總人口的14%。

　　服務網點廣覆蓋的同時，銀行機構也實現了西藏信貸服務和優惠政策的廣覆蓋。鐘俊介紹，以“鉆金銀銅”為信用級別的信用貸款產品，滿足了西藏3000元到20萬元不同邊民借款主體的融資需求，目前已覆蓋全區90%以上的邊境地區農牧民。同時，西藏銀行機構以《農牧戶貸款證》小額信貸產品為載體，執行比全國平均水平低2個百分點的貸款利率政策，對符合條件的貸款均實行1.08%的最低利率政策，重點支持隆子縣、米林縣等12個邊境深度貧困縣。

　　保險機構則進一步激發邊境縣農險、醫療保險、財產險等一攬子保險的發展活力，研究制定出西藏脫貧收入保險方案。例如，保險機構在米林縣成功簽署“脫貧收入保險”首單，為米林縣脫貧尚不穩定的2040人提供785.4萬元的風險保障；為方便農牧民群眾大病保險就地結報，在21個邊境縣設立了社會醫療保險服務部，縮減了大病保險的賠付時間，緩解了農牧民群眾先前墊資醫療費用的壓力。

　　此外，鐘俊表示，西藏銀保監局堅持“輸血”和“造血”相結合，注重產業扶貧，在邊境地區推廣城鄉婦女小額貼息貸款、農村青年創業小額貸款，研究完善農牧戶聯保貸款的農牧戶貸款等產品；完善西藏農業保險制度，將育肥豬納入中央補貼型承保范疇，承保林芝邊境縣育肥豬約7萬余頭，提供了7000多萬元風險保障。

　　西藏銀保監局提供的數據顯示，2017年-2019年，西藏政策性涉農保險累計承保邊境縣區養殖保險牛、羊共1066.1萬頭（只）；種植業保險共177.27萬畝；家財險共承保農牧民住房26.85萬戶、大棚框架1.6萬棟；累計為21個邊境縣提供了3797.77億元的各類涉農風險保障，三年共賠付13391.30萬元，累計受益13.37萬戶次。