央廣網北京5月13日(記者 王曉蕾)“目前中央企業混改占比約70%,其中商業一類占73.6%,中央企業到四級及以下企業超過90%,絕大部分都進行了混合所有制改革。” 在5月11日舉辦的“2019中國國企改革與發展論壇”上,國務院國有資產監督管理委員會秘書長彭華崗透露,去年中央企業和地方國有企業進行混合所有制改革的企業達到2880戶。
國有資本投資和運營公司試點漸次推進、國企工資總額形成和分配制度改革進一步深入、第四批混改百余家國企名單呼之欲出……今年是實現2020年國企改革目標關鍵之年,國有企業混改和重組的步伐也將提速。
會上,彭華崗表示,混合所有制改革絕不是由政府來“拉郎配”,要遵循市場經濟規律和企業發展規律。除此之外,要逐步完善制度,保護產權。“有人擔心國有資產流失,其他所有制經濟也擔心產權得不到合理的保護,所以要以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向,切實保護混合所有制企業的各類出資人的產權權益”。
記者了解到,目前國有企業已經分成了商業類和公益類,其中商業類又分為商業一類、商業二類。商業一類是參與高度市場競爭的商業類企業,商業二類是處于國家安全、國民經濟命脈和國家重要產業領域的企業。“對于商業一類企業,首先要強調加快推進混合所有制改革,國有資本可以絕對控股,相對控股,也可以參股。”彭華崗表示,對商業二類企業,政策明確要保持國有資本的控股地位。對公益類企業,支持各方投資者參與,推進政府購買服務。“不搞拉郎配,不搞全覆蓋,不設時間表,一企一策,成熟一個推進一個。”
談及國企混合所有制改革下一步工作重點時,彭華崗強調應從五個方面來加強。第一,要積極穩妥、分層分類推進面上混改。第二,要進一步擴大重要領域混改試點。第三,要推動混合所有制企業加快轉換經營機制,進一步建立科學的治理結構,建立高效靈活的市場化經營機制,包括落實董事會職權,經理層的任期制和契約化,職業經理人制度等等一系列措施。第四,要完善混合所有制改革的相關配套制度。第五,要總結推廣經驗加強評估問效。