央廣網北京7月14日消息 數字經濟正在深刻改變著大眾的生活和生產方式。數據顯示，2017年中國網絡零售額已超過7萬億元，其中實物商品網上零售增長貢獻率達到了37%。以網絡零售為代表的數字經濟日益成為經濟增長的“硬實力”，行業的協同發展與治理問題日益凸顯。

　　經過20多年的發展，中國互聯網產業已在國民經濟中發揮著重要的創新引領作用。而隨著中國經濟步入高質量發展階段，以互聯網為代表的數字經濟將如何告別野蠻成長、建立起健康有序的發展格局？互聯網的生態體系如何建立融合共生、協同發展的機制，杜絕劣幣驅逐良幣的惡性循環？

　　無界融合：數字經濟從1到N的突破口

　　數字經濟與實體經濟究竟是什么關系，一直是人們關注的焦點。在近日召開的中國互聯網大會數字經濟協同共治論壇上，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任沈遲指出，工業化時代沒有因為工業占用了農田，農民變成了工人而削弱了農業，工業也代替不了農業。數字經濟也不可能取代實體經濟，而應該幫助實體經濟更加高效、綠色的成長。作為一個大國，中國不可能削弱實體經濟總量和水平，只有通過數字經濟促進實體經濟發展，推進城鎮化健康發展，提升城市的綜合治理能力，以順應新經濟帶來的變化。

　　國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任沈遲致辭

　　商務部電子商務和信息化司處長白海龍認為，網絡零售作為數字經濟的重要組成部分，不但規模大、成長快，而且創新不斷。網絡零售呈現出業態多元化、全球化、帶動區域協調化發展、推動服務高質量化等特點。在信息技術的帶動下，生活服務的新模式層出不窮，網絡零售物流與售后等服務水平不斷提升。最為可貴的是，網絡零售不再是線上獨秀，而正轉向線上線下融合健康發展，零售業新時代正在到來。

　　“實體零售商也在積極擁抱數字經濟，表現在哪里呢？”中國商業聯合會副會長、中華全國商業信息中心主任王耀表示，實體零售商希望通過提高效率來提升消費者的滿意程度，也正在借鑒電商的經驗，人工智能、互聯網、大數據等技術手段也正在為線下零售所采用。無論線上還是線下，零售業都需要提高消費者欲望來促進消費，而新技術的應用可以刺激消費者的購買欲望。

　　 “消費升級是不可阻擋、不可逆轉的大趨勢。”京東集團副總裁曲越川在會上指出，“消費升級不僅是滿足人民對美好生活向往的需要，更主要的是它對中國經濟和社會發展的拉動作用至關重要。”

　　曲越川表示，消費升級會幫助制造業、生產商和品牌商獲得更多的溢價，制造業等實體經濟從業者獲得更穩定、可持續的收入，從而對更多優質的商品、服務產生新的消費需求，從而建立起消費升級拉動經濟發展的正向循環。不僅如此，消費升級也會催生制造業和流通領域更多新的技術創新，用以助推這樣的正向循環。

　　國家市場監督管理總局國家認監委注冊管理部主任顧紹平表示，由于政府監管平臺與互聯網電商平臺數據庫開放對接的便捷性，使高品質的“三同”產品可以觸達更多的消費者，食品安全、溯源等問題也可以通過云計算、大數據等手段高效實現，從而推動更多企業投身于高品質產品的開發，帶動產業升級。

　　協同共治：追求發展，更要追求社會責任擔當

　　數據顯示，2017年中國網絡零售額已超過7萬億，其中實物商品網上零售增長貢獻率達到了37%。以網絡零售為代表的數字經濟日益成為經濟增長的“硬實力”，行業的協同發展與治理問題就日益凸顯。

　　中國社會科學院法學所研究員黃晉認為，數字經濟發展的過程中缺乏法律約束，法律監管過程也面臨很多問題�；ヂ摼W平臺的競爭往往是贏者通吃，獲得市場支配地位的互聯網平臺企業，需要思考如何避免利用自身的支配地位妨害市場秩序、影響公平競爭。市場支配地位本身不一定是負面的，只有依靠壟斷地位獲取不正當利益才是不被允許的。由于互聯網平臺大多提供免費服務，常規的反壟斷認定方法如價格判斷已不足以規范競爭行為，這就對立法與執法提出新的挑戰。

　　北京大學法學院副院長薛軍也認為，目前大型的電子商務平臺在根本意義上重新塑造了特別巨大的市場權力中心，平臺經濟經營者對行業監管的態度，以及與監管者建立怎樣的相互監督、相互配合的模式至關重要。薛軍指出，電子商務立法對于數字經濟會有良好的促進作用。電子商務法的立法過程特別強調促進信息產業的發展，目前電子商務法草案已經過全國人大常委會第三次審議，社會各界給予高度評價，并希望盡早出臺。針對數字經濟立法的主要內容已經在電子商務法中得到解決。

　　對于電子商務法的制定與出臺，曲越川也深表期待。他認為，電子商務法將大大提升中國電子商務和互聯網行業的規范性，對維護公平競爭的市場環境，保護消費者權益，推動行業健康可持續發展，更好發揮數字經濟的作用，都具有十分重要的意義。

　　白海龍介紹，在促進協同共治方面，商務部以電商平臺作為抓手，通過規范交易規則的制定程序，讓交易相關各方充分參與到規則制定中來，保證他們充分的發言權，通過市場機制的作用盡可能使規則公平合理，較好地遏制了平臺為片面追求自身利益而損害消費者與商家權益的問題。商務部將繼續圍繞生態共建、協同共治，加強頂層設計，為企業打造良好的營商環境，推動電子商務健康持續發展。

　　王耀則指出，為了行業的健康成長，互聯網企業應正本清源、不忘初心，更加關注品質提升，推動行業良性發展。因為消費者并不是只關注價格，而日益關注品質，關注差異化、個性化消費，關注消費升級。電商應該提供更多高性價比的商品，而不是低價商品，要滿足消費者日益增長的服務與效率需求，滿足消費者多樣化體驗的需求。數字經濟不應成為滋養低價、山寨的溫床。

　　數字經濟正在深刻改變著大眾的生活和生產方式。數字經濟參與主體多元，互動關系復雜，需要生態各方的自律和相互監督，需要政府與社會各方形成合力。只有這樣，數字經濟才能發揮其“加速器”作用，為經濟發展注入新動能。