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央廣網

證監會系統10名代表委員是誰?資本市場五改革看點

2018-03-02 09:15:00來源:新華網

  全國政協十三屆一次會議、十三屆全國人大一次會議即將于3月3日、5日在京召開,證監會系統將有10名代表委員出席今年的全國兩會,在會上依法履職、建言獻策。

  上證報兩會報道組根據公開發布的本屆全國人大代表、全國政協委員名單梳理,來自證監會系統的代表委員共有10名,其中既包括現任和已卸任的證監會領導、職能部門及派出機構的負責人,也包括證券交易所、中國證券業協會等會系統單位的有關負責人。

  這10名代表委員中有全國人大代表6名,全國政協委員4名。他們都是誰?

  全國政協委員、證監會副主席姜洋

  1998年起,歷任證監會機構監管部主任、上海期貨交易所總經理、證監會主席助理,2012年9月至今任證監會副主席。

  全國政協委員、證監會原主席肖鋼

  2013年3月至2016年2月任證監會主席。

  全國人大代表、證監會原副主席劉新華

  曾任深圳證券交易所理事、證監會辦公廳主任、證監會主席助理,2012年11月至2015年10月任證監會副主席。2015年10月起,不再擔任證監會副主席職務。

  全國人大代表、深交所總經理王建軍

  2001年起,歷任證監會發行部綜合處副處長、處長,云南證監局副局長,證監會辦公廳副主任,證監會市場部副主任(主持工作)、主任,證監會辦公廳主任。2016年4月起至今任深交所總經理。

  全國人大代表、證監會首席會計師兼會計部主任賈文勤

  曾任審計署外資司副主任科員、主任科員、副處長、處長,審計署國外貸援款項目審計服務中心副主任,北京市門頭溝區政府副區長。現任證監會首席會計師兼會計部主任。

  全國政協委員、證監會信息中心主任張野

  1999年8月起進入證監會信息中心工作,曾任證監會信息中心副主任。2007年1月至今任證監會信息中心主任。

  全國人大代表、

  證券業協會執行副會長歐陽昌瓊

  歷任廣東證監局副局長,證監會機構部副主任、巡視員,創新業務部巡視員(正局級)。現任證券業協會執行副會長。

  全國人大代表、湖北證監局局長李秉恒

  1998年10月起進入證監會系統工作,歷任證監會哈爾濱特派員辦事處機構處、綜合處處長,長春特派員辦事處副主任,吉林證監局副局長,廣西證監局局長。2014年5月至今任湖北證監局局長。

  全國人大代表、遼寧證監局局長柳磊

  曾就職于山東證監局,歷任遼寧證監局副局長、大連證監局局長。現任遼寧證監局局長。

  全國政協委員、廣東證監局局長陳小澎

  曾任福建證監局局長。現任廣東證監局局長。

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  資本市場五大改革看點!

  2018年,我國資本市場將在穩中求進的工作總基調下,抓好服務實體經濟、防范風險和深化改革三大任務,按照高質量發展的要求,推進多層次資本市場體系健康發展。

  加快建設富有國際競爭力的中國特色資本市場,是“新時代”改革發展的一大“靶心”。瞄準這一“靶心”,資本市場將著力推動哪些領域的改革?

  上海證券報兩會報道組從出席會議的代表委員、市場人士及資深從業人士處了解到,下述五大資本市場改革看點不容錯過:

  □改革完善發行上市制度,提升對“四新”企業的服務水平。

  □提高資本市場服務實體經濟的質量和效率,推動經濟發展實現質量變革和效率變革。

  □完善功能互補的多層次資本市場體系,發展滬深交易所市場,深化新三板市場改革,推動區域性股權市場規范發展。

  □進一步提升資本市場雙向開放水平。

  □提升稽查執法效率,推動“公開、公正、公平”的市場環境更好實現。

  看點一:改革完善資本市場發行上市制度,提升對“四新”企業的服務水平。

  積極擁抱新經濟既是世界經濟發展的大勢所趨,也是我國經濟轉型升級的客觀要求。今年證監會系統工作會議明確提出,改革發行上市制度,努力增加制度的包容性和適應性,加大對新技術、新產業、新業態、新模式的支持力度。

  資本市場加大對“四新”企業支持力度的工作一直在推進。2017年以來,上交所順應經濟轉型升級趨勢,實施了“新藍籌”行動,以新經濟、高技術等優質企業為重點服務對象,培育優質上市資源,服務新一代BATJ企業發展成長。深交所則針對創業板發行上市等基礎性制度供給存在難以滿足“新經濟”發展需要的現狀,著力推動創業板市場改革。

  提升資本市場服務“新經濟”水平的工作在近一階段提速,這從近期的富士康IPO進程可見一斑。業內普遍預期,A股市場或將在依法依規的前提下,對互聯網、智能制造、生物醫藥、生態環保等四大行業的IPO融資給予更大支持,以更好服務國家創新驅動發展戰略的實施。

  看點二,進一步提高資本市場服務實體經濟的質量和效率,推動經濟發展實現質量變革和效率變革。

  融資和資源配置是資本市場兩大基礎性功能。2016年以來A股市場保持新股常態化發行,提高審核效率、縮短審核周期,“IPO堰塞湖”現象有效緩解,IPO審核從嚴把關,防止“病從口入”。與此同時,證監會完善市場化重組的各項制度安排,整治市場亂象,提升監管效能,有力推動上市公司通過并購重組方式實現轉型升級。

  近期,經全國人大常委會審議通過,注冊制改革授權期限延長至2020年,這意味著我國資本市場推進股票發行注冊制改革的腳步不會停頓,但實施注冊制仍將以市場各項基礎條件進一步完善為前提。

  下一階段,我國將如何為穩步推進注冊制改革打牢基礎,在保持新股常態化發行的基礎上,提高市場的融資效率和資源配置效率,如何進一步提升并購重組的效率和質量,完善并購重組相關制度安排,這些問題都是市場十分關注的。

  看點三,完善功能互補的多層次資本市場體系,發展滬深交易所市場,深化新三板市場改革,推動區域性股權市場規范發展。

  去年12月,新三板市場推出涵蓋市場分層管理、交易制度、信息披露制度的綜合改革,市場定價公允性有了明顯的改善。2017年,證監會還發布《區域性股權市場監督管理試行辦法》,統一了區域性股權市場業務及監管規則,區域性市場的規范性顯著提升。

  有識之士認為,在推進多層次資本市場發展完善的總體要求下,下一步要以推進精細化分層為抓手,繼續深化新三板改革,在層次設置、發行交易、投資者適當性等方面完善差異化制度安排,進一步促進區域性市場規范發展,同時加大不同市場層次之間的溝通、互聯。

  看點四,提升資本市場雙向開放水平。

  作為我國資本市場雙向開放的重大制度創新,滬港通、深港通自開通以來,已平穩運行了3年和2年。內地與香港互聯互通機制的發展完善為中國A股市場的對外開放帶來了革命性的積極變化。在此基礎上,A股將于今年6月正式納入明晟(MSCI)指數。

  在滬深港通平穩運行的基礎上,積極研究滬深港通機制的優化和完善、擴大投資標的范圍等工作正在穩步開展,關于“滬倫通”的研究論證工作也正在進行。與此同時,證券期貨經營機構雙向開放水平也不斷提升。據悉,監管部門正在修訂、制定相關部門規章和規范性文件,落實放寬單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金、期貨公司比例限制的政策。證監會還積極鼓勵證券期貨經營機構走出去,到“一帶一路”沿線國家布局設點,參與國際競爭。

  看點五,提升稽查執法效率,推動形成“公開、公正、公平”的市場環境。

  近幾年來,證監會重拳治亂,對市場違法違規行為保持高壓態勢,不但加大打擊力度,同時推出專項執法行動,針對突出問題進行精準打擊。今年開年后的第一個工作日以及春節后的第一個工作日,證監會主要負責人分別赴證監會稽查局和處罰委調研指導,提出了對稽查執法和行政處罰工作的新要求。

  上證報記者了解到,今年證監會將以查辦大案要案為重點,精準打擊肆意妄為、逃避監管、影響惡劣的違法主體,及時查處重點改革領域、市場高度關注、積聚市場風險的違法行為。而如何更好發揮一線監管作用,運用以大數據、云計算和人工智能為代表的現代信息科技手段,綜合提升稽查執法能力和效率,推進監管智能化、科技化,將成為更好實現稽查執法效果的看點和亮點。

編輯: 王明月
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證監會系統10名代表委員是誰?資本市場五改革看點

上證報兩會報道組根據公開發布的本屆全國人大代表、全國政協委員名單梳理,來自證監會系統的代表委員共有10名,其中既包括現任和已卸任的證監會領導、職能部門及派出機構的負責人,也包括證券交易所、中國證券業協會等會系統單位的有關負責人。