央廣網北京9月1日消息（記者 馬文靜）31日晚間，央行發布公告，要求自2017年9月1日起，金融機構不得新發行期限超過1年（不含）的同業存單，此前已發行的1年期（不含）以上同業存單可繼續存續至到期。多位專家和機構分析人士表示，此舉可防止部分機構運用資金空轉套利，對銀行業及金融市場影響或有限。

　　國家金融與發展實驗室銀行研究中心主任曾剛在接受央廣網記者采訪時表示，央行此舉目的是進一步規范銀行同業業務，讓同業存單發揮其流動性管理的本源作用。“把期限限定在一年以下，可以防止部分機構將同業存單作為一種收集長期資金的工具，進行所謂的空轉套利。”

　　中國人民銀行金融研究所所長孫國峰在接受媒體采訪時也表示，央行此舉有助于縮短同業存單業務期限，避免資金長期在金融體系流轉，以加大支持實體經濟力度。此外，通過鼓勵金融機構發行1年期（含）以內的浮動利率同業存單，并參考上海銀行間同業拆借利率（Shibor）定價，也有利于進一步培育貨幣市場基準利率。

　　對于央行此次新規對銀行業的影響，曾剛表示，此舉對銀行業影響其實不大。他指出，目前整個同業負債期限都是很短的，基本在一年以內。“目前市場存量一年以上同業存單余額基本在一千億左右，而整個同業存單存量約八萬多億，大概八十分之一的比例，占比非常低，對銀行沖擊不大”。

　　孫國峰則指出，模擬測算顯示，該新規對市場不會有太大影響。從發行量看，今年前6個月，1年期（不含）以上同業存單的發行量為372億元，僅占同業存單發行總量的0.4%。從余額看，截至今年6月末，1年期（不含）以上同業存單余額為1115億元，僅占同業存單余額總量的1.4%。同時，此前已發行的1年期（不含）以上同業存單可繼續存續至到期，對存量同業存單的正常到期兌付也不會產生影響。

　　此前，央行在《2017年第二季度中國貨幣政策執行報告》中提出，為了更全面地反映金融機構對同業融資的依賴程度，引導金融機構做好流動性管理，擬于2018年一季度評估時起，將資產規模5000億元以上的銀行發行的一年以內同業存單納入MPA同業負債占比指標進行考核。對其他銀行繼續進行監測，適時再提出適當要求。

　　中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼指出，31日央行發布的新規或許可以理解為是上述政策的配套措施，真正將同業存單完全納入監管范圍。

　　興業研究宏觀團隊發布點評稱，央行新規意味著未來所有新發行同業存單或都將在2018年第一季度起納入同業負債口徑接受MPA考核，央行宏觀審慎框架進一步完善，也有助于避免金融機構過度依賴批發資金融資。考慮一年以上同業存單占比較低，及當下大部分銀行將同業存單納入同業負債口徑后，在2018年第一季度考核前基本能達標，新規對于市場影響或有限。 

　　具體到銀行而言，在31日晚間召開的中國建設銀行中期業績發布會上，建設銀行副行長龐秀生也表示，建行以往同業存單發行量很小，流動性管理上對其依賴也很小，新規對建行負債業務的影響可忽略不計。從資產業務上來說，目前由于整個市場的流動性比較緊張，最近市場整體對同業存單的認購其實仍然有限。“我們認為可以平穩地執行這個政策”，龐秀生說。