上半年我國利用外資規(guī)模基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，外商投資環(huán)境改善，外資領(lǐng)域“放管服”改革推進，投資便利化程度提高

　　鼓勵有實力、有條件的中國企業(yè)“走出去”的政策沒有變，今后將繼續(xù)推動對外投資便利化，引導(dǎo)對外投資健康有序發(fā)展

　　在國務(wù)院新聞辦公室7月31日舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部副部長錢克明表示，今年上半年我國對外經(jīng)貿(mào)運行總體良好，部分指標(biāo)超過預(yù)期，發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

　　對外貿(mào)易穩(wěn)步增長

　　“今年以來，世界經(jīng)濟增長加快，國際貿(mào)易從低谷回升，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境有所改善。今年上半年外貿(mào)形勢總體較好，其中，進出口總額達到13.14萬億元，增長19.6%，扭轉(zhuǎn)了過去兩年下降的局面。”錢克明說。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年出口同比增長15%，進口同比增長25.7%。錢克明表示，在外貿(mào)總額增長的同時，我國更加注重“五個優(yōu)化”和“三項建設(shè)”。“五個優(yōu)化”是指貿(mào)易國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式五方面優(yōu)化；“三項建設(shè)”是指加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)、貿(mào)易平臺建設(shè)及國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這使外貿(mào)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換步伐進一步加快。

　　“下半年，外貿(mào)發(fā)展仍然面臨著困難和挑戰(zhàn)，保持進出口回穩(wěn)向好勢頭任務(wù)艱巨。”錢克明表示，商務(wù)部將深入推進“五個優(yōu)化”和“三項建設(shè)”，促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)加大力度培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，提高貿(mào)易便利化水平，鞏固和提升外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，努力促進外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。

　　利用外資規(guī)模基本穩(wěn)定

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年利用外資總規(guī)模4415億元人民幣，同比下降0.1%。“面對國際引資競爭日益激烈，我們貫徹落實國務(wù)院出臺的擴大對外開放、積極利用外資的若干措施，推動改善營商環(huán)境，穩(wěn)住了利用外資的規(guī)模。”錢克明說。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示，今年1月份，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》。7月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議又部署加大引進外資的力度，營造更高水平對外開放環(huán)境。有關(guān)部門也修訂了新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負(fù)面清單等，“這進一步擴大了外商投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域，推進了內(nèi)外資平等對待、公平競爭的市場環(huán)境”。

　　“總體來說，今年中國利用外資規(guī)模基本是穩(wěn)定的，同時，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。比如說，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)利用外資分別增長了11%和20%。”錢克明表示，從實際效果看，外商投資環(huán)境在改善，“外資領(lǐng)域‘放管服’改革也在深入推進，投資便利化程度不斷提高”。

　　此外，外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。“制造業(yè)利用外資增長3%，其中，飲料制造、文教體育用品制造等消費品制造業(yè)利用外資增長比較快；服務(wù)業(yè)利用外資下降0.3%，但租賃服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)利用外資增長比較快。”錢克明說。

　　對外投資更趨理性

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年我國對外直接投資3311億元，下降了42.9%。“非理性對外投資得到有效遏制。”錢克明表示，去年一些企業(yè)非理性對外投資問題比較突出，“針對這個問題，我們會同相關(guān)部門開展了真實性、合規(guī)性審核，指導(dǎo)對外投資的企業(yè)增強風(fēng)險防范意識，促進對外投資健康規(guī)范發(fā)展。”

　　據(jù)錢克明分析，上半年我國對外直接投資同比下降，有去年同期基數(shù)較高的因素，除此之外，還有以下幾個原因：首先，上半年國內(nèi)經(jīng)濟狀況趨好，一些重要經(jīng)濟指標(biāo)超過預(yù)期，影響了對外投資的意愿；其次，國際上的投資不穩(wěn)定、不確定因素增多，很多國家加大了對外資的安全審查；再次，國內(nèi)一些調(diào)控措施引導(dǎo)企業(yè)對外投資更趨理性。

　　錢克明表示，從對外投資的國別看，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家投資下降較少，“僅下降了3.6%，低于總體對外投資的降幅。中國政府鼓勵有實力、有條件的中國企業(yè)‘走出去’，這個政策沒有變，也不會變。今后我們將繼續(xù)推動對外投資便利化，提高服務(wù)水平，加強事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)對外投資健康有序發(fā)展”。

　　對于今年上半年對外投資出現(xiàn)短期波動，隆國強認(rèn)為是常見現(xiàn)象。“中國這些年對外投資一路增長很快，所以大家習(xí)慣于增長，而不習(xí)慣于波動，對上半年數(shù)據(jù)的變動特別敏感。此外，中國正處于發(fā)展階段，資本項目還沒有實現(xiàn)完全可兌換，所以政府對跨境投資進行適當(dāng)?shù)墓芾砗鸵?guī)范引導(dǎo)是十分必要的。”隆國強表示。