2016年，北京兩個(gè)女孩通過(guò)微信，分別花6000元和3000元購(gòu)買了微商陳某極力推薦的“減肥藥DDS”，并持續(xù)服用。今年2月，兩人被診斷為西布曲明中毒。北京警方調(diào)查，兩個(gè)女孩服用的減肥藥是由三名犯罪嫌疑人在家中配制、灌裝的假減肥藥，嫌疑人通過(guò)微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，對(duì)外銷售牟取暴利。

　　部分微商成了假劣食藥集散地

　　微信社交的私密性，已使其成為部分微商制假售假、虛假宣傳偽劣產(chǎn)品的隱匿渠道。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)不滿意率排行中，微商以5.6%的比例居首位。

　　與一般假劣商品相比，在微信朋友圈銷售假劣食品、藥品，對(duì)公眾健康的危害更加難以估量，這已引起監(jiān)管部門高度重視。今年春節(jié)前，湖南省食藥監(jiān)局發(fā)布消費(fèi)提示：不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)兜售假藥和涉嫌虛假宣傳的保健品，已升級(jí)為通過(guò)QQ、微信等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的推銷、收款模式，再快遞給消費(fèi)者，隱蔽性、欺騙性強(qiáng)。

　　2016年6月，湖南省懷化市公安局聯(lián)合當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)局破獲一起網(wǎng)絡(luò)銷售假劣減肥藥“WOASO閃電瘦”的案件。犯罪嫌疑人通過(guò)微信等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，虛假宣傳、高價(jià)銷售違法添加西布曲明的假劣減肥藥，導(dǎo)致消費(fèi)者出現(xiàn)嚴(yán)重的精神疾病。懷化市公安局副局長(zhǎng)易漢忠介紹，“WOASO閃電瘦”銷售網(wǎng)絡(luò)遍及廣東、安徽、黑龍江等10余個(gè)省份，危害極大。

　　社交平臺(tái)售假執(zhí)法難

　　北京市食品藥品稽查總隊(duì)網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李旼介紹，微商兜售的商品信息大多通過(guò)朋友圈等熟人圈子傳播，當(dāng)商品出現(xiàn)質(zhì)量問題，很容易在熟人關(guān)系間被化解掉。“即使收到舉報(bào)，以現(xiàn)在的刑偵手段，調(diào)查取證難度也較大。”

　　2015年，新修訂實(shí)施的《食品安全法》對(duì)網(wǎng)售網(wǎng)購(gòu)食品增設(shè)了詳細(xì)的監(jiān)管條款，其中要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)要對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任。然而，大量微商沒有遵循這一要求，零門檻進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)銷售產(chǎn)品。

　　對(duì)于這一問題，社交平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方如何把控？有平臺(tái)客服表示，社交平臺(tái)只是一個(gè)社交網(wǎng)絡(luò)，不是電商平臺(tái)，如果產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失，建議從司法渠道維權(quán)。

　　中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯指出，現(xiàn)行《食品安全法》要求，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須持照經(jīng)營(yíng)，入網(wǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者需要做三件事：實(shí)名登記、明確責(zé)任、審查許可證。這一規(guī)定有利于規(guī)范微商的食品銷售行為，但這只是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的有法可依，至于微商是否有法必依，監(jiān)管部門能否做到違法必究，還有難題待解。

　　微商應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管

　　“近年來(lái)微商蓬勃發(fā)展，交易量和市場(chǎng)份額巨大，但在監(jiān)管上還相對(duì)滯后。”中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉學(xué)聰說(shuō)。微商究竟是不是電商？尚缺乏專門的法律條款明確。這樣的監(jiān)管空白，縱容了不法分子的售假行為。

　　“新興事物需要有制度層面的約束，才能走上正軌。”李旼建議，在朋友圈銷售食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、保健食品的商家都應(yīng)經(jīng)過(guò)食藥監(jiān)部門的行政許可。同時(shí)，微信平臺(tái)應(yīng)制定相關(guān)規(guī)則，審核商家銷售資質(zhì)。

　　中國(guó)人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員肖平輝認(rèn)為，對(duì)微商監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，涉及多行業(yè)、多部門，不可能一蹴而就。目前，《藥品管理法》正在修訂，有關(guān)部門可結(jié)合當(dāng)下微商發(fā)展實(shí)際，將網(wǎng)絡(luò)售藥納入法律規(guī)制范疇。記者 申少鐵