馬云。阿里巴巴集團 圖

　　阿里巴巴集團董事局主席馬云和京東集團首席執行官劉強東同時為減輕小微企業稅負進行呼吁。

　　3月31日，國家稅務總局與全國工商聯在京共同召開“深化稅收改革 助力民營企業發展”座談會。全國政協副主席、全國工商聯主席王欽敏，國家稅務總局黨組書記、局長王軍出席會議并講話。馬云、劉強東、吉利集團董事長李書福、紅豆集團有限公司董事長周海江等民營企業家代表受邀參會發言。

　　座談會上，馬云說，大企業享受很多資源優勢，力量越大責任越大，理應是納稅主力，而小企業每天考慮的是生死存亡問題，如何讓小企業活下去、活得好，才是國家稅收杠桿調節真正應該考慮的地方。

　　王軍在馬云發言環節插話說：“技術上要想對小企業征稅完全可以做到。但我也坦率說，對于小電商，對于新興業態特別是能就業的新業態，在處理征稅上要非常慎重。應該更多支持發展。”

　　“君子愛財，取之有道。”王軍笑言。

　　今年全國“兩會”期間，多位代表和委員熱議“實體經濟受到不公平待遇”，提出要加強“電商監管”。

　　劉強東指出，目前在電商平臺上，確實存在著部分企業法人，冒充自然人的名義開店，不開發票并瞞報營業收入，以達到漏稅的目的。這種線上線下稅收不公平的情況，既沖擊實體經濟，導致實體店從業人員失業，也造成國家稅收流失，更破壞了誠信經營、依法納稅的商業基本原則。

　　劉強東提出三點建議：一是完善網店登記和稅收征管制度，維護線上線下公平營商環境，同時加強小微企業適用稅收優惠政策的減免力度；二是全面推廣電子發票等稅務管理服務創新舉措；三是以電子商務立法和稅收征管法修訂為契機，完善電商稅收征管制度。

　　對于去年全面推開的營改增稅制改革，劉強東表示，“營改增”是國家結構性減稅、促進產業結構調整的一項重大舉措。“營改增”減輕了企業稅負，這一點京東感同身受，京東的配送、倉儲、客服等業務皆受惠于“營改增”。2016年京東累計減稅過億元。

　　此前一天，全國政協在京召開“優化電子商務監管”雙周協商座談會。會議認為，近年來，電子商務迅猛發展，已經成為國民經濟的組成部分和重要經濟增長點，極大的促進了經濟發展、就業和民生改善。會議同時提出，要促進電子商務健康發展，必須堅持促進發展、優化監管。發展不能忽視監管，監管也不能妨礙發展，最重要還是發展。

　　值得注意的是，“電子商務監管”前添加的修飾語為“優化”而非“加強”。

　　附：馬云和劉強東在座談會發言要點

　　馬云發言要點：

　　一，“大企業是納稅主力，小企業應繼續減負”

　　在企業家代表發言環節，馬云發表意見稱：大企業有政府的政策扶持，有各種資源，以貸款為例，只要有銀行流水就能拿到。大企業享受了遠超于小企業的待遇，享受更多資源，就該承擔更多責任，理應成為納稅主力。

　　馬云以阿里巴巴自身為例介紹：目前阿里巴巴經濟體有超過1000萬賣家，近5億活躍買家，直接創造了3000多萬就業機會。2016年，阿里巴巴集團合計納稅238億元，平均每個工作日納稅1個億，同時，平臺上企業納稅超過2000億元。

　　馬云認為，“線上線下不公平”的言論是偽命題，大企業小企業不公平才是真問題。與享受各種資源的大企業不同，小企業每天思考的是生死存亡。因此對于小企業該考慮的不是如何征稅，而是繼續減稅減負。“小企業是在互聯網上尋求生存機會”，馬云說，“從國家的未來發展考慮，讓小企業活下去活得好，才是稅收杠桿調節真正應該考慮的地方”。

　　二，減負如同放水養魚

　　“減負養魚，就會有大量的創業者、小微企業依托平臺發展起來，因為稅收的最終目的，就是促進社會經濟發展和促進社會公平。”馬云說。

　　馬云認為，未來30年全球將迎來互聯網時代，經濟結構會發生深刻變化，沒有商業可以離開互聯網，也沒有線上線下之分，未來是線上和線下、傳統和創新、過去和未來融合的新實體經濟。

　　新實體經濟需要新的治理思想、管理方式，也需要稅收體系的新思維。馬云表示，阿里巴巴非常歡迎這兩年國稅總局推行的營改增，認為它不僅給企業減負，還提供了一種稅收的新思想，這種實事求是、放水養魚、利企利國利民的做法，更加科學、精準，期盼未來新實體經濟的稅收征管，也會延續這樣的理念，擴大稅源、壯大稅基。

　　三，電商平臺創造透明的實體經濟

　　在國稅總局的座談會上，馬云還強調，稅收征管需要新技術，運用大數據、云計算等新技術，精準提升管理和調控能力。

　　他強調電子商務的透明性，認為隨著互聯網時代來臨，大量的企業行為、經濟活動在網上進行，都會留下痕跡和數據，只要稅務部門能夠把這些數據利用起來，就能清楚地看到哪些企業納稅多，哪些企業在偷稅漏說，真正讓稅務管理能力適應互聯網經濟的發展。

　　“當稅務部門運用大數據、云計算等新技術后，稅收將更精準、更科學、更公平，真正成為國家宏觀調控的有力工具。”馬云說。

　　劉強東在座談會。京東 圖

　　劉強東發言實錄：

　　一，深化稅改切實為企業減負

　　近年來，國家實施了一系列稅制改革和減稅舉措，對企業減負、鼓勵創新、推動經濟轉型發揮了積極作用。“營改增”是國家結構性減稅、促進產業結構調整的一項重大舉措，這項措施給實體經濟、給制造業、給包括京東在內的電商企業都帶來實實在在的減稅效果。“營改增”減輕了企業稅負，這一點京東感同身受。京東的配送、倉儲、客服等業務皆受惠于“營改增”，“營改增”后，外購的設備、燃料、過路過橋費、修理費等支出的進項稅可以抵扣。粗略統計，2016年累計減稅過億元，2013—2015年研發費加計扣除節稅超過上億。

　　二，京東自身依法納稅的同時，推動商家如實納稅

　　京東自創立之初，就始終堅持“正道成功、依法納稅、誠信經營”的理念，這也是京東成功的關鍵基石。京東以自營為主，我們出售的每件商品都100%為消費者提供發票，嚴格依法納稅。同時我們推動在京東平臺上的12萬第三方商家都要依法納稅。我們采取的做法是：一是要求商家必須是在國家行政管理部門注冊的企業法人，且80%以上是一般納稅人；二是公司成立時間要超過2年，合法納稅并通過兩次年審；三是賣家在京東平臺上發生的交易，京東代收的貨款全部回款到賣家的銀行對公賬戶，不向賣家經營者個人賬戶回款，這樣就能形成銀行記錄；四是在賣家的合作協議中提出明確的依法納稅要求。此外，京東堅持為全員（包括配送員和倉儲工人）足額繳納五險一金，去年繳納額超過27億元人民幣。我們希望通過這些做法，在充分享受國家稅改紅利的同時，積極履行納稅義務，維護公平的市場環境。

　　三，幾點建議

　　一是完善網店登記和稅收征管制度，維護線上線下公平營商環境。今年“兩會”期間，多位代表和委員熱議“實體經濟受到不公平待遇”，提出要加強“電商監管”。京東作為電商從業者，對此十分贊同。目前在電商平臺上，確實存在著部分企業法人，冒充自然人的名義開店，不開發票并瞞報營業收入，以達到漏稅的目的。這種線上線下稅收不公平的情況，既沖擊實體經濟，導致實體店從業人員失業，也造成國家稅收流失，更破壞了誠信經營、依法納稅的商業基本原則。行業的可持續發展，需要有共同遵守的規則，以及配套的監督機制，好的市場環境要有好的監管機制。針對各界關注的電商稅收問題，首先應厘清對電商征稅的模糊認識，正確認識公平稅收的作用和意義；其次應盡快完善相關法律法規，明確電商從業者依法辦理工商登記注冊，明確電商納稅義務，在此基礎上，對小微從業者適用有關稅收優惠政策。同時，加強小微企業適用稅收優惠政策的減免力度，寬稅基、低稅率、嚴征管，對個人小賣家、個人網店加大稅收減免優惠力度，呼吁增值稅起征點月銷售額從3萬提高到5萬。

　　二是大力推廣電子發票。提高稅收征管信息化程度，推行自然人納稅識別號，全面推廣電子發票等稅控創新工具。以京東為例，2016年完成訂單數量16億，可實現開具電子發票超10億張，可節省發票綜合成本上億元，基于客戶體驗的問題以及報銷沒有便利化，實際開具電子發票約6億張。稅務機關通過電子發票系統既可實時取得網絡銷售的真實數據，通過增值稅原理管控上下游供應鏈，制約不規范或違法的進貨渠道，并可從根本上打擊發票造假售假。以我們京東自己為例，電子發票實時開具后，每天國家稅務部門都掌握京東銷售多少手機，監管我們依法納稅。電子發票的推行，還可以有效約束商家的刷單行為，維護公平誠信的市場環境。據媒體3月10日報道，某直播平臺在稅收征管部門應用大數據技術手段查實下，補繳稅款6000余萬元。

　　三是完善電商稅收征管制度。 以電子商務法立法和稅收征管法修訂為契機，通過法律明確從事網絡交易的平臺、金融機構等應向稅務機關提供電商交易信息的義務；完善電商納稅人身份確定和納稅人識別號制度；明確對電商納稅監管的具體辦法、技術手段和相應措施。完善制度和加強監管，從根本上說企業是最大受益者，因為多數企業希望公平的市場環境。