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　　導讀7月30日和7月31日，人民日報分別刊文力挺PX項目。30日，人民日報刊文，力圖用沒有重大安全事故說明PX項目的安全性；而31日，人民日報則用日本PX項目作為例子力挺國內PX項目。8月1日，人民日報再次刊文，以韓國PX項目做例子力挺PX項目。

　　人民日報：PX項目全世界運行幾十年未出大安全事故

　　人民日報：日本PX工廠離居民區僅有4000米

　　數據來源：中國石油和化學工業聯合會 制圖：宋嵩

　　作為對華PX出口占其出口總量七成的韓國，近年來大力增加PX裝置建設，預計未來出口量將由現在占總產量的40%上升到50%以上。

　　韓國的PX項目發展情況如何？周邊的居民怎樣看待PX項目？人民日報“求證”欄目記者在韓國PX企業周邊實地走訪，并采訪了韓國相關官員、業界人士和學界專家。

　　韓國PX產業發展如何

　　【調查】 韓國正擴大PX項目百萬噸級生產規模，以期更高收益

　　記者從韓國石油化學協會了解到，韓國共有6個公司生產PX，年總生產能力為664萬噸。面對良好的市場行情和出口態勢，韓國正積極擴容增產。其中GS加德士、SK綜合化學、三星道達爾都已計劃擴大100萬噸的生產規模，韓國SK INNOVATION的PX產能將由目前的76萬噸擴大為278萬噸。

　　韓國PX對中國大陸的出口量近兩年持續增加，2011年增加約60%，2012年增加約50%。2012年韓國PX對華出口占出口總量的70%，出售額約28億美元。

　　韓國業界人士告訴記者，2003年，世界PX需求僅為1962萬噸，之后由于亞洲纖維產業迅速發展，需求量年均增長6%，2011年達到3168萬噸。因為全球70%的聚酯由中國生產，因此需求增加最快的是中國，占總需求量的76%。

　　韓國業界分析認為，受歐債危機緩和、中國內需增加等因素影響，國際PX市場將處上升區間。

　　據悉，不少日韓PX企業在大連、青島等中國沿海城市設有辦事處，在每月月初掛出合約價格（下個月的價格）。中國不少民企向日韓進口PX，由于價格主要由供需決定，國內需求量大，導致議價空間不大。

　　值得注意的是，每次中國國內的PX項目遇阻，國際價格就會短期波動。韓國業界人士透露，由于中國PX項目增設遇到阻力，與生產PTA相比，韓國擴容生產PX相對收益會更高。

　　記者曾多次聯系韓國石油行業巨頭SK能源，希望前往采訪，該公司以工廠整修和時機敏感為由婉拒記者的采訪要求。其他幾家石化企業也表示拒絕或一直未做答復。

　　PX工廠周邊環境怎樣

　　【調查】 20年前空氣較差，現已改善

　　韓國目前三個主要的石化園區均在沿海，分別是東南部的蔚山園區、南部的麗水園區、西部的大山園區。韓國共有6家PX生產企業，都集中于上述三個園區內。

　　記者來到建于上世紀70年代的蔚山石化園區周邊探訪。

　　蔚山市蔚州郡德下市場在石油化學園西邊，直線距離1000米。80多歲的樸始興老人告訴記者，石化園區40多年前就有了，沒發生過什么大事故，空氣也沒怪味道。面包攤主樸再烈補充說，“可以說，先有工業園區才有蔚山市。”當問起是否擔心項目會有危險，樸再烈說，“都這么多年了，沒什么值得擔心的。”

　　記者隨后來到蔚山南區長生浦港附近的居民區。被工業園區“環抱”的居民區，和對面的工廠由海港隔開，距離僅五六百米。

　　正在處理漁獲的漁民金智野告訴記者，漁港附近園區是30多年前建起來的。她沒覺得海水、空氣受到什么污染，只是港口開來的大船多了，有時會漂來一些油污。園區建成后，這里的路拓寬了，附近還建起了活動中心和小學，有了鯨魚博物館后，游客也多了起來。

　　曾經在石化園區工作過的出租車司機張壽镕今年50多歲，他告訴記者，蔚山本身就是工業城市，對于城區被工業園包圍，市民已習以為常。“別看現在環境不錯，其實20年前不是這樣。”張壽镕介紹，那時空氣差，都是黑灰，人們都不敢在室外晾衣服，“我當然希望住在環境優美的地方，現在技術發展了，環境已經逐漸改善了。”

　　記者查閱了近年來韓國發生的化工廠事故記錄，韓國PX項目從未發生重大事故。對于PX項目上馬，民眾也不會有太大異議。

　　韓國PX項目如何監管

　　【調查】 新建或改建PX項目不需政府批準，但必須在政府劃定的工業園區建設；項目需戰略環境影響評價

　　對于PX項目，韓國是如何管理的呢？

　　韓國石油化學協會研究調查部部長金平中介紹，在韓國，石化企業新建或改建諸如PX的項目不需通過政府批準，但是相關工廠只能在政府劃定的工業園區內建設。所以現在新上馬的項目，大多是對原有工廠的改造更新。

　　金平中坦承，出于安全考慮，石化園區一般都要與居民區保持一定距離。隨著人們環保意識的提高，新的石化園區的建設難度越來越大。因此，在韓國由知識經濟部、雇傭勞動部、行政安全部、國土海洋部、教育科學技術部5部門和多部法律對石油化學產業進行管理。高壓燃氣安全管理法、能源利用合理化法、電氣事業法、產業安全保健法、消防法等8部法律都涉及石油化學企業，明確規定了各種設備的檢查周期和責任單位。

　　安全監管是民眾對PX企業關注的焦點，對此，韓國環境部國土環境評價課的尹正秀對記者表示，石油化學園區的建設，需要大規模的戰略環境影響評價。

　　他們的評價程序為：首先建立包括居民代表、市民團體和相關專家的評價委員會。征求環境部和相關負責部門的意見，制定環境影響評價書草案；發布公告召開說明會收集居民意見并公開，同時對草案進行修改；完成評價書正本，交由韓國環境政策評價研究院審核，研究院將實地考察；最后完成環境部批準的評價書最終版本。

　　負責韓國職業安全健康的韓國產業安全保健公團，是韓國雇傭勞動部的下屬機構。其石油化工方面負責人李載王告訴記者，PX工廠所有設備都要經過安全認證，同時需要企業定期進行安全檢查。

　　嚴格的管理監督，有效保障了生產的安全性，根據2012年12月的數據，當年的韓國全國石油煉化產業事故受害人數僅占全部化學工業事故人數的1.04%。