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　　國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國稅收收入完成110740億元。與“增收”的新聞相比，人們更愿意關(guān)注“減稅”的話題。過去的一年，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策顯現(xiàn)成效。邁入2013年，人們更加關(guān)注：稅該怎么減？就此，記者進(jìn)行了采訪。

　　結(jié)構(gòu)性減稅仍唱“主角”

　　在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，“結(jié)構(gòu)性減稅”從歷年的“新常態(tài)”表述提升至中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”之一。在中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇看來，“在多重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)約束下，結(jié)構(gòu)性減稅在某種意義上已成為中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主戰(zhàn)場”。

　　國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，2012年，實施新個人所得稅法，來自工資薪金所得個人所得稅下降8%；個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得個人所得稅下降12.5%；開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，大大減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

　　對此，專家測算，2012年結(jié)構(gòu)性減稅的額度大概為900億元，其中增值稅和個稅減稅發(fā)揮了最大作用。而對于2013年減稅重點(diǎn)，營改增的進(jìn)一步擴(kuò)圍和企業(yè)所得稅減稅則將是重要方向。

　　在近日召開的全國稅務(wù)工作會議上，國家稅務(wù)總局局長肖捷說，2013年結(jié)構(gòu)性減稅將在稅制改革、嚴(yán)查“過頭稅”、優(yōu)化納稅服務(wù)等方面繼續(xù)發(fā)揮作用。此外，要推動文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)營項目、“走出去”文化企業(yè)的稅收扶持力度。

　　下一個改革突破口？

　　“當(dāng)前，既有助于穩(wěn)增長又盡可能避免刺激物價的最好政策，就是實施結(jié)構(gòu)性減稅。”在近日召開的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，與會專家認(rèn)為，實施結(jié)構(gòu)性減稅有可能引發(fā)新一輪財稅改革，以至于成為推動全面改革的突破口。

　　“結(jié)構(gòu)性減稅的重點(diǎn)在減間接稅，而減少間接稅的重點(diǎn)在減增值稅。”高培勇指出，增值稅目前正處在大規(guī)模減稅的軌道上，而把有重復(fù)征稅現(xiàn)象的營業(yè)稅并入到增值稅當(dāng)中，更可讓繳納營業(yè)稅的行業(yè)享受到增值稅的減稅效應(yīng)。“在營改增的過程中，減稅規(guī)模會伴隨著增值稅率的下調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大。”

　　對此，財政部財科所副所長劉尚希認(rèn)為，營改增將在全國多行業(yè)推開，減稅規(guī)模可以達(dá)到幾千億元。

　　財政部財科所副所長白景明認(rèn)為，伴隨著我國稅制改革的推進(jìn)，未來的結(jié)構(gòu)性減稅將會不斷深入，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，最終形成既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，又能夠合理確定企業(yè)負(fù)擔(dān)、保持企業(yè)生機(jī)活力的科學(xué)化稅收機(jī)制。（本報記者 楊 亮 通訊員 羅 聞）