央廣網北京3月31日消息 據經濟之聲《天天315》報道，全國首例共享單車公益訴訟案一審宣判，小鳴單車經營者悅騎公司被判按承諾退還押金。公益訴訟首案勝訴，帶來哪些警示？

　　中消協副秘書長董祝禮表示：“該案例獲得勝利具有非常典型的示范性作用，特別是在共享經濟發展比較蓬勃時，這起案例告誡經營者要守法經營，誠信經營，無論怎樣發展，都要以保護消費者的利益為基礎。如果損害了消費者權益，企業自身發展也得不到保障。在發展過程中要注意消費者對于新經濟、新消費模式的消費信心問題，如果消費者反復受到欺騙、利益反復受到損失，消費者對于新經濟新營銷模式會喪失信心，不利于創新和發展。消協組織會綜合運用各種法律職責，維護大家權益。”

　　在什么情況下可以發起這種公益訴訟，需要滿足一些什么條件？

　　北京潮陽律師事務所律師胡鋼介紹：“公益訴訟在《民事訴訟法》、《消費者權益保護法》明確規定，針對不特定消費者的大宗消費糾紛，省級以上消費者保護組織可以自己的名義向人民法院提起公益性訴訟，這種公益訴訟最大的優勢在于節約司法資源，廣大消費者不用再去支付額外費用，對于行業的風氣澄清有非常好的作用。從國內外來說，公益訴訟是一種快速有效、低廉解決矛盾糾紛的好方式。共享經濟、數字經濟需要消費者的信心、認可度，基于類似于共享單車這樣的‘超押模式’，網絡時空‘超押模式’更像一種金融服務，現在三大攻堅戰第一條是防范系統性風險，包括金融風險，這種‘超押模式’的共享經濟存在金融風險，要加強管制問題。”

　　胡鋼表示：“銀行和保險合二為一監管機構，市場監督管理機關應該是‘3+3’甚至是多合一模式。在這種背景下，工商、市場監管、金融監管機構，對于這種跨領域的快速迭代更新模式，應該加快監管步伐。前段時間國務院公布了今年的立法計劃，比如提到要制定《消費者權益保護法實施條例》，這種‘超押模式’的共享經濟，可能在消費者權益保護法實施條例里細化。”

　　中消協投訴部副主任王煒勇表示：“消費者訴求非常簡單——退錢，但目前退錢很難，公司已經資不抵債、關閉查封，這涉及到個人追蹤。明知道押金不能退的情況下還發展新客戶，繼續以押金進行經營活動，這是一種典型的欺詐行為。根據《最高人民法院關于貫徹執行中華人民共和國民法通則的若干意見》第68條，一方當事人故意告知對方虛假情況，或者是故意隱瞞真實情況，誘使對方當事人作出錯誤意思表示，可以認定為是欺詐行為。”

　　在用戶押金退還投訴案頻發以后，消協和相關部門開始推進線用免押的進一步落地，相關情況怎么樣？

　　董祝禮介紹：“中消協在開展相關方面的工作，今年‘315’主題活動上有一家企業叫‘北京至享’，宣布無條件免收消費者押金，還有一些企業實行有條件押金。個人消費中會有一些社會信用機構對消費者的信用評價打分，當達到一定的積分后，參與合作的企業可以實行免押金。不光是單車，可能住店、旅游等其他方面也有這樣的工作。按照交通部等部委要求，押金應當實現即押即收，即還即退。小鳴單車包括北京酷騎單車，消費者總有一種自己的財產被偷走的感覺。中消協鼓勵最終要實現全面免押金的辦法，實際中消費者損害自行車，用押金賠償、補償的案例幾乎沒有，真正所謂抵押的性質沒有體現出來。”

　　關于監管，有網友表示如果不進行規范發展，會影響共享單車行業未來發展。共享單車究竟怎么樣監管才比較好？既不限制它的發展，同時又能夠比較規范？

　　胡鋼表示：“比如現在有些共享單車的企業要走向海外，大部分投放數量非常少，一個城市可能只有幾千輛。首先租一塊地存共享單車，租出去以后，最后還到這個地方來或還到指定地方。一旦出圈，當地處罰很厲害。不同的監管模式造成的結果不一樣，現在共享經濟相關監管環境，中國是全球最為寬松的國家或經濟體，希望相關共享經濟或新經濟經營者，要珍惜環境，尊重用戶權利，改善用戶體驗，這樣才能走長走好走穩。”

　　董祝禮表示：“共享經濟包括中國創新發展，給消費者的生活帶來諸多便利。但要發展好經濟，一是要實現好、保護好消費者的權益，把消費者的權益來實現和保護作為創新和發展的基礎。第二，共享經濟和創新發展要通過加強監管來保障。不管是事前設計、研究、預案，還是事中出現問題，及時盡快處理，要加強監管，才能保障共享經濟健康發展。第三是誠信建設，以經營者為主，首先要講誠信，消費者也要關注社會誠信和自身誠信。還有立法要素，立法往往比較滯后，但作為一種新經濟來講，既然新東西出來，產生一些新問題，要加緊法律完善，通過法律來規范。任何發展創新不能超越法律底線，侵害社會利益包括侵犯消費者利益。”