【導讀】北京大興西紅門鎮九龍家園小區2000年交房，當時受市政配套設施條件所限，業主們只能使用自備井水，開始時水質良好，但隨著時間的推移，自備井里的水質越來越差。業主們認為水質嚴重不合格，擔心危害身體健康，多次向多個部門申請接入市政水，2013年當地居委會和鎮政府稱“一定會把小區供水納入市政水網”。但如今4年過去了，市政用水何時能夠接入小區仍是未知數。《天天315》本期聚焦：小區水質差難下咽，數百戶業主期盼早日用上自來水。

　　央廣網北京7月28日消息 據經濟之聲《天天315》報道，我們的日常生活，離不開水，每天做飯洗澡，都要用到水，尤其是飲用水。據世界衛生組織調查，人類80%的疾病與生活飲用水不安全有關。這是一個驚人的數字。由此看來，生活飲用水的安全與否，直接關系著人的身體健康，而且還直接關系著人們能否安居樂業。

　　在很多人看來，現在幾乎家家戶戶都有自來水，所以對于飲用水的安全問題，最常討論和最為關心的是如何健康飲水，也就是說到底是長期飲用偏酸性水好還是偏堿性水好的問題。

　　但其實，現在有不少小區用的還是自備井水，有的甚至用的還是沒有經過沉淀、過濾、消毒的自備井水。也就是說，其實現在還有不少人還在為家里何時能夠通上自來水而發愁。

　　北京大興西紅門鎮九龍家園小區北區是在2000年交的房，當時受市政配套設施條件所限，業主們只能使用自備井水，開始時水質良好，但隨著時間的推移，自備井里的水質越來越差。如今，水質已經差到，業主們用來洗澡，都擔心會對皮膚造成傷害和感染。現在我們就和記者一起，去業主家里看看，這個小區的飲用水水質到底有多差。

　　業主于先生家里安裝了一套雙級精密過濾器，水管盡頭還接有一套家用軟水機，為了讓記者清楚了解水質的情況，他取出了一個過濾器中的PE棉過濾芯。大家都知道過濾芯是白色的，一般情況下，可以用6個月，剛用一個月的時候，顏色是不會發生太大變化的，而記者在王先生家里看到的過濾芯，使用一個月后已經變成了深泥黃色，之后倒出的水類似渾濁的泥水，手伸進過濾器后，可以從底部掏出大量泥沙等雜質。

　　業主說：“我這個是比較直觀的，現在經常堵，沒辦法怎么辦？我這是弄了兩級過濾，要不然沒法使。你看這底下。

　　記者：這都什么呀？這都什么東西？

　　業主：這渣，磚渣，泥一樣，都沒法使，什么是個頭呀？咱別說喝了，就連最基本的洗澡什么的都達不到。

使用一個月后的PE棉過濾芯

　　多個業主告訴記者，小區現在用的水是沒有經過沉淀、過濾、消毒的自備井水，所以雜質很多。現在幾乎所有業主都只用這個水來洗澡、沖廁所。

　　業主稱：“不經過過濾、不經過消毒就直接抽上去使，表面看不出來，但水燒開了以后是渾的。咱們用不銹鋼盆，假如今天沒有拿抹布把盆擦一遍，第二天上面全是大白點子。我們都忍了十幾年了，我們現在只洗衣服、洗菜，洗菜只洗第一遍，第二遍不用。喝的水絕對不用這個水，洗澡、沖馬桶用這個。我住一層，過濾網用兩天一摘下來，嚴嚴實實的全是水垢。玻璃浴房沒法用，現在都拆了。洗完澡之后出來等它一干，上面像鹽點子圈一樣。”

　　一般情況下，地下井水如果經專業水廠處理并檢測符合飲用水標準是可以飲用的，記者也注意到，小區內有水廠。為什么有水廠，水質還這么差？業主姜先生以前是小區業委會主任，他介紹，開發商賣房的時候告訴業主，小區用的是自來水，購房合同上約定的是，采用生活用水、飲用水雙路供系統，一路是標準飲用水，通到廚房，另一路是生活用水，通到衛生間。剛入住的時候，雙路供水，水質良好，后來由于部分業主認為飲用水水費比市政水價格高，不愿交費，想要申請接入市政水，然后沒過多久，小區就變成了單路供水，因為物業收取的水費不足以維護保養水處理設備，只能關閉水廠。

　　記者：“當時買房的時候知道嗎？”

　　業主：“不知道這是地下水，當時說是自來水，自來水跟地下水是兩回事。買了房以后，剛開始是兩路供水，好一點，其中有一路純凈水是水廠的過濾水，還有一種就是生活用水，水質稍微差一點，但還能用。然后好多業主說水費太貴了不交，飲用水肯定要高于市政水，生活用水和市政水是平等的，但是個別業主就覺得飲用水太貴了，必須要跟市政水一樣的價格。物業公司就比較畏手畏腳了，怕得罪業主，就扯平了。扯平以后水質就差了，因為沒有維護，最后大伙兒也不交水費，然后水廠就徹底報廢了。”

　　從這以后，水質越來越差，業主們都怨聲載道，后來由于抽水設備老化，小區還經常停水。據業主介紹，有一次小區連續斷水5天，因為自備井水泵電機燒毀了，當時也是炎熱的三伏天，小區居民連續5天都沒法洗衣、洗澡、做飯。在這之后，業主們多次找到小區的前期物業公司，希望物業來解決市政水接入小區的問題，但每次都如石沉大海。

　　后來小區業委會成立以后，業委會代表全體業主又多次向多個部門申請接入市政水。據業主姜先生介紹，當時業委會向北京市水務局、自來水集團、大興區水務局和西紅門鎮政府社區辦等多個部門都遞交了申請材料，希望小區能夠接入市政水，但最終得到的答復是：九龍家園目前沒有條件接通市政水。從這以后，業主們除了等待，也沒有其他辦法。

　　2013年，九龍家園小區北區又出現連續停水問題，當時有媒體關注并報道了小區的飲用水問題。記者注意到，當時當地的居委會和鎮政府在接受媒體采訪時提到，“未來一定會把小區供水納入市政水網”。如今4年過去了,業主們還沒有收到過任何有關接入市政水的通知。九龍家園小區北區到底什么時間能夠接入市政水？記者首先撥通了九龍家園小區北區物業——金海都物業公司聯系電話，物業公司經理刁其志告訴記者，他們是2015年年底正式接管的小區，接管后就一直主動聯系自來水集團，希望接通市政用水，在2015年年底的時候，就已經提交了所有的材料。

　　物業介紹：“我們進來以后就開始跑自備井這一塊，自來水公司這塊我們跑完了，然后就等著規劃這一塊了。用水證我們已經跑下來了，用市政水必須先要有用水證，自來水公司批了以后，你才有資格置換、改造這個水。”

　　記者：“自來水公司那邊有沒有說拿到這個證之后，什么時候能接入市政水網？”

　　物業：“因為這個東西牽扯到很多部門，不光是自來水公司說了算。”

　　記者：“沒說要等多長時間？”

　　物業：“今年我們九龍家園應該是沒有再計劃之內。”

　　記者：“你們從哪兒了解到的呢？”

　　物業：“前一段時間大興區的節水辦還有相關部門通知咱們這一塊了，因為今年好像沒有九龍家園這一塊，就按北京市統一規劃來做。以前大興區有規劃，但是北京市發了一個文以后，大興區各區縣就必須按照北京市的規劃來走了。”

　　記者：“他們有沒有說為什么今年九龍家園小區肯定不能接入呢？”

　　物業：“因為牽扯到很多部門，很多資金。因為現在大興區很多小區都是自備井，不光是九龍家園一家或者兩家，應該有20多家自備井水小區。”

　　記者：“您這邊是什么時候把這個小區的相關資料遞交上去的？”

　　物業：“應該在2015年的11月30日之前必須遞交，不遞交就沒有資格了。”

　　物業收到的通知是今年不能接入了，那業主到底什么時間能夠用上市政水？記者又撥通了當地居委會副主任王先生的聯系電話。

　　記者：“市政用水什么時間能夠接入小區？”

　　王先生回答：“現在這肯定是列入改造計劃的，具體的時間我也不知道，改造是肯定要改造的，因為經常有人反映水質的問題，咱們一直都很關心這個問題。因為這牽扯到方方面面，所以我還真不知道實情。如果知道，我第一時間就跟咱們居民解釋了。”

　　記者：“7月13日有媒體采訪過節水辦的工作人員，當時對方說九龍家園的東區已經滿足了連接市政水的條件，向我們反映問題的是北區的業主，北區這邊是不是已經滿足了這個條件了呢？”

　　王先生：“每個物業管一個區域，具體的還得問物業，這個手續全是物業公司來跑的，我們只是負責督促他們去盡快申請。現在沒改的話，應該是在等著，等具體的改造時間點，目前我沒有接到任何通知。”

　　記者后來從大興區西紅門鎮鎮政府那里核實到，大興區不少使用自備井水的小區，都已經提交了材料，現在都在等自來水公司通知接入時間。

　　工作人員：小區已經把所有的材料都交到自來水公司了，現在得看自來水公司的具體安排。不止是西紅門，大興很多小區都需要置換自來水，現在還沒有消息，在等通知。

　　記者：九龍家園附近有幾個小區，現在已經接入市政水網了，它是按什么順序來接入的？

　　工作人員：是按照遞交材料的順序來接入的，需要排隊，現在這些自備井的小區肯定會接通自來水，只是時間先后的問題。   

　　記者又撥通北京市自來水集團有限公司的聯系電話，這家公司自備井辦公室的工作人員答復記者，公司有規定，必須要宣傳部門的人來答復相關問題，并稱稍后會主動聯系記者，之后記者接收到對方回復的電話，但是對方又稱，書面回復稍后發給記者，但是，到記者截稿前，對方沒有再回復任何電話和郵件。

　　為核實清楚，小區一直沒有接入市政水的原因，其實在這之前，記者已經以業主的身份撥通過北京市自來水集團有限公司自備井辦公室的聯系電話，當時記者以業主身份核實到的信息是：現在要接入的是南水，南水跟小區的地下水水質不一樣，酸堿值也不一樣，所以現在必須要先全部更換掉小區內的管線之后，才能接入市政水。之前一直沒有更換管線，主要是因為更換管線沒人出錢，現在這部分錢應該會由政府來出，但是因為有多個小區都需要置換，所以需要整體打包立項，從立項到撥款還需要時間，今年應該是不能更換管線了，具體什么時間能夠更換現在還是未知數。

　　從以上核實到的情況來看，市政用水何時能夠接入小區仍是未知數。

　　小區水質差難下咽怎么辦？ 小區水質差問題到底該怎么解決？關于這一話題，北京市律師協會消費者權益法律專業委員會主任蘆云以及北京潮陽律師事務所律師裘葉共同作出分析與解讀。

　　經濟之聲：現在這個小區的水到底能否飲用？有沒有達標？記者也向物業核實了小區水質是否達標的問題，物業答復近期在西紅門鎮政府的要求下剛做了水質檢測，目前結果還沒有出來，還要再等半個月才能知道檢測結果。小區水質檢測應該由誰來負責？是不是應該定期檢測并公示結果？

　　蘆云：“水是居民生活中必不可少的一部分，小區水質出現了這樣的問題，目前僅憑感官判斷，水質情況已匪夷所思。水質的檢測，我國一些國家級別的檢測機構、高校的相關檢測機構以及第三方機構都可以做水質的檢測。

　　通常來講，在開發商進行交付房屋時，像水質、管線包括小區周邊的配套設施都是基礎性的條件，但在日后的使用過程中，這些設施都在進行實時的、動態的調整，有的小區時間長了，管線老舊，可能水質就會出現一些問題。案例中的小區比較特別，在交付時并沒有采用市政用水的管線，而是首先采用了小區自備水井，時隔這么長時間，從開發商到業主，再到目前政府、居委會出面協調工作，依然可以看到小區在飲用水質方面存在大的問題，最基本的生活難以得到保證，我認為其中的原因是很多的。但是，無論是開發商、物業還是相關政府部門，都應對此事負起責任。”

　　經濟之聲：業主姜先生以前是小區業委會主任，他介紹，開發商賣房的時候告訴業主，小區用的是自來水，購房合同上約定的是，采用生活用水、飲用水雙路供系統，一路是標準飲用水，通到廚房，另一路是生活用水，通到衛生間。開發商承諾提供的是標準飲用水，我們該如何理解這個概念？這個小區一直沒有接入市政水，是因為要更換管線沒人付錢，小區入住十幾年后要接入市政水，要更換管線，這個錢該由誰來出？

　　蘆云：“我認為他承諾的這種標準飲用水，應符合我國飲用水的最低標準。衛生部和國家標準委員會發布的國家性強制標準里，對于水質的具體含量、標準等，都有非常明確的規定。有關于生活飲用水、集中式供水、二次供水，還有像這種小區的集中式供水，分散式供水、常規指標、非常規指標等也有明確規定，所以小區的生活飲水，應當是不低于國家的強制性標準。另外，開發商當初的計劃采用了比較環保和節約的方式，一些水用來飲用，一些水用來沖洗廁等，這樣的設計初衷是非常好的，但現在看來可能沒有達到當時的承諾。”

　　裘葉：“我認為至少是符合國家標準的飲用水；雖然案例中的小區采用的是自備井水，但也應有相應的設備、設施來進行維護，然后進行相應的處理，以達到自備井水的合格標準。除了開發商的原因，我個人認為業主這邊也存在一定問題，因為開發商提供相應的設備、設施，派人來管理它，這個過程中是需要相應費用的。所以，肯定會向業主收取相應水費，來維持飲用水的良好狀態，但后續由于部分居民不交這部分水費；導致沒辦法維持下去，所以我認為造成這種局面，兩方都有原因。”

　　對于更換管線的錢該誰來出的問題，首先要看開發商在交付當時，是否符合和相應的規定和合同的要求，如果當時交付是合格的，完全沒有任何問題，包括后續的維護保養都做到位的話，就不會有后續的問題。現在由于出現了新情況：這部分小區的區域，符合接入市政水的條件。對于其中產生的費用，我認為大家可以協商解決，因為開發傷并沒有承諾必須接入市政水，如果費用完全由開發商承擔，我認為是不現實的。而且，政府部門也有相應的預算，承諾要把這塊小區的水改造納入預算當中，那么，后續政府肯定也會采取相關措施進行更進，來解決小區的用水問題。”

　　經濟之聲：生活飲用水的安全與否，直接關系著人的身體健康，買房時，除了關注價格，地理位置外，對小區供水情況是不是也應該充分了解后再做出選擇？買房時，需要注意哪些問題？

　　蘆云：“首先，對于水的使用來講，一般在購買合同時大家比較容易忽視，認為這屬于開發商在設計規劃銷售時最基本的條件，但現在很多的新樓盤，有采用環保節約方式供水，也有采用雙路供水以及其他比較生態的供水方式，那么，這勢必意味著要加大用水成本。對此，我有以下幾條建議：

　　第一，在簽訂合同之初，小區的業主需要對小區的供水情況有充分的了解，比如供水需求所產生的生活成本、供水設備能否達到國家標準等等。

　　第二，在供水出現問題后，小區業主應該綜合考慮問題，不能一味拒絕繳納相關費用，導致小區供水系統癱瘓，自己的生活也會變得很不方便，由此先入惡性循環，打上了死結。我認為小區業主、開發商以及物業公司應互相理解、合力解決問題。

　　第三，現在大家生活周邊，不僅僅是北京，其他地方小區的水質也存在難以保證的情況。對此，政府、市政水網、衛生部門以及水行政監督管理部門應合力保障政府社區居民的基本用水情況，比如管線的改造、整個區塊的調整以及用水資源的重新布局等，只有大家互相協調、互相配合，才能完成水質的轉變，讓大家免去用水之憂。”