【導讀】消費者在中商國際旅行社報團前往日本旅游遭遇了“山寨免稅店”。中商國際旅行社對此推諉稱，和旅行社無關，要去找旅游批發商。《天天315》本期聚焦：出境游遭遇“山寨免稅店”

　　央廣網北京7月7日消息 據經濟之聲《天天315》報道，北京的田小姐今年3月份想帶著老人和孩子去日本旅游，她在中商國際旅行社報了名，并以組團的方式前往日本九州旅游。田小姐報的是無購物團，但在他們回國的前一天，導游就把他們帶到了一個免稅店購物。

　　田小姐：今年3月底我參加了北京的中商國際旅行社的一個福岡四日游的團，也就是在日本九州地區的福岡周邊的幾個城市。在第三天的時候，我們進行了一次購物，但是所謂免稅店的這個購物是之前在行程單中根本沒有的，也不是我們團隊成員要求加上的，我懷疑是當地的地接導游自己安排的。因為我第一次去日本，我并不清楚日本什么樣的才叫免稅店或者它是不是跟正常的一樣，我們只是聽說日本是有這種退稅的。導游把這個免稅店吹的，就說是當地唯一一家正規的免稅店，在去之前的路上，大概有將近一個小時的時間，在坐大巴的時候，導游就特別詳盡的給我們推銷各種各樣的產品，當然主要就是保健品、生活用品和化妝品。

　　田小姐回想，在他們免稅店的路上，導游進行了大量的鋪墊，誘導他們大量購買免稅店的貨物。而這個所謂的“免稅店”有很多貓膩。

　　田小姐：我們這個團就是女性跟老人居多，大家對購物也都很感興趣。之前的那幾天，因為這個導游特別熱情，也很開朗，大家都挺喜歡他的，也信任他，建立了一定的信任感。因為我們第四天的上午要坐飛機走了，所以第三天他就把我們安排到了一個港口的特別奇怪的店，那個店根本就沒有招牌，也沒有名字，就寫著免稅店。大巴車停在那兒以后，沒有別人，那個店里邊只有我們這大巴車的一波客人。我們這一波客人因為進去之前導游給我們鋪墊好了，各種購物場景什么之類的，說這里邊有促銷，也有不定期的打折，你們都自己先列好清單，想買什么什么東西。其實所謂想買什么東西都是他在車上給我們推銷的那些東西。

　　田小姐說，她在這個免稅店一共花了將近3萬元人民幣。購買了很多保健品和化妝品。等她回國后，希望對這些商品有更多的了解，就拖在日本的朋友問了一下這些保健品和化妝品在市面上的檔次。她才發現，她購買的這些商品，在日本的正規商場都不銷售。她立刻意識到自己可能上當受騙了。田小姐認為自己去的就是國內很多消費者遇到的“山寨免稅店”。

　　田小姐：進到店里邊，就是什么酵素的保健品、DHA，還有玻尿酸的口服劑片，還有老年人補鈣的這些東西。我們主要購買的這些保健品，還有一些化妝品，當然它這些品牌，后來我回國以后又再問日本的朋友才發現，其實在正規的渠道根本就沒有。當時因為正好我帶著小孩，我家也有老人，我家也有病人，所以我肯定對保健品很感興趣，買完了一結算我發現當時是48萬日幣，將近三萬塊錢，心里有點嘀咕。但我認為我買的也許是日本最好的、最高級的那一類產品。最可疑的是，我們買完了以后，他幫我們打好包，裝了箱然后放到了車上，我們這一個大巴車里的客人全出來了以后沒多久，這個店就關門了。大家就在周圍溜達，發現這是一個碼頭，就是專門韓國到福岡的游輪的停靠碼頭，可能一些中國的游輪也是在這兒停靠。當時我就特別起疑，我就想起來媒體報道的這些專門騙大陸游客的那些購物場所，好像也是這樣的。

　　針對中國赴日游客暴增導致“黑導游”泛濫的問題，有記者跟蹤了多家旅行社的巴士，發現不少中國游客被帶去購物的“免稅店”，都不是日本一些大商業公司開辦的家電商店或藥妝店，而是被帶到很偏僻，平時很少有人知道的大樓里，在那里開設的“免稅店”里安排購物，而且事前被告知“這里最便宜最安全”。

　　記者調查了中國游客買的較多的一種健康食品，日本大公司出售的價格，平均每一粒為11日元，而在這些“免稅店”里，卻高達69日元，也就是說，這些“免稅店”的價格實際上比外面的日本正規店的價格高出6倍。一名導游證實：原價只有2000日元的商品，可以2萬日元的價格賣給中國游客。

　　這些“免稅店”雇傭大批中國員工，并印刷夸大健康食品效果的廣告單，宣傳這些健康食品可以治療各種疾病或提高智商，引誘中國游客掏錢購買這些暴利商品。當然，在日本，把健康食品當作藥品賣，是違反《日本藥品管理法》的犯罪行為。

　　免稅店為什么要把商品的價格定得這么高？有媒體揭開了這些“免稅店”的利潤分成內幕：自己截留50%，分給旅行社25%，再分給導游25%。

　　另外，田小姐懂日語的朋友還說，她的購物小票上寫著商品一經售出概不退換的字樣。但當時他們在日本旅游的時候，根本沒有人懂日語。

　　田小姐：委托了一個在日本的朋友，幫我問一下這個東西能退嗎。我把我的購物小票拍過去發給他們，朋友就按電話問了一下，那邊說讓中國的旅行社來協助解決。因為它那個小票都有日文，我那個朋友就跟我說，他說你看這個小票其實寫了，是不能退換的，用日文寫的不能退換。我說日本有沒有消費者保護法之類的東西，消法上有沒有說你的東西不能退換，他說日本幾乎沒有不能退換的東西。

　　田小姐隨后和旅行社聯系，也嘗試和日本的導游聯系，想退掉這些商品，但都沒有結果。

　　田小姐：我先聯系了日本那邊的地陪導游，因為當時我們都留了他的微信和電話。我說這個東西能退嗎？首先我知道在日本買東西跟在美國買東西應該是一樣的，只要你保留了購物小票，沒有開封這東西都能退。他就告訴我不能退。

　　田小姐的合同是跟中商國際旅行社一位姓劉的女士簽訂的，記者聯系到了這位姓劉的業務員，得到的回答是，只能配合游客解決，但配合誰，她一直說不清楚，只是不斷的強調要找當地相關方面。

　　劉業務員：我們只是說協助解決，協助完之后看當地怎么解決。如果當地給退錢，OK，那我們通過當地的旅行社去做，如果說他有其他解釋，其他的方案的話，那就直接去當地。

　　記者：你覺得這跟你們旅行社是沒關系嗎？

　　劉業務員：對，我們只能去協助解決，因為是當地的（安排），行程里面沒有的行程，我們是不走的。

　　記者：什么意思？

　　劉業務員：就是我們按照行程里面走。這個行程里面，這個購物店是多加的還是是行程里面就有的。客人當時去的話，也有可能他也沒注意，看是免稅店，那我就去買。因為這是行程里面沒有的，可能是當地的導游帶去的。

　　記者：當地的導游跟你們什么關系？

　　劉業務員：我們只是一個合作關系，我們只能去協助您解決。因為我們不是帶團，我們只是一個組團社。

　　在記者的不斷追問下，這位劉業務員提供了一個他們和日本地接社的中間人的電話，態度比旅行社方面更加強硬，又把皮球踢了回來。

　　劉業務員：所有買的三萬多塊錢，因為所有的物品都還存在，然后就沒有拆封，沒有使用。

　　記者：對。

　　劉業務員：然后憑證也都還存在是吧？

　　劉業務員：對。因為我不是日本的地接社，然后我也是北京這邊的公司，只是跟他們有合作關系。您現在提供的這個問題已經反饋到地接社，就是日本當地的接待社，但是現在還沒有反饋的消息。您可以把物品現在還保存好，如果那邊答應了可以給您退款，把這個貨物退走的話，這樣您把這些東西寄到我這邊。您想我這邊是一個什么樣的公司，我這邊是不針對您這種客人來處理任何問題，我們這邊是沒有這個義務的。

　　記者聯系到中商國際旅行社的一位姓顧的負責人，這位負責人解釋，消費者在他們那里報團，他們收了之后會轉給一個批發商。他認為，這種事情要去找批發商詢問。

　　負責人：一般的話，如果出現這種問題，我們應該會找批發商。

　　記者：什么叫批發商呢？

　　負責人：批發商就是他做這個產品，比如做一條日本線路，他每個月發30個團，每天一個團，一個團30人，到整個北京旅游市場組團社去收人，給他這一個團去收人。比如說我這邊收兩個人，比如說北青旅可能收3個人，可能中青旅收5個人，是這樣成為一個團。我要去跟這個批發商落實。他們叫批發商，我們叫零售商，這個產品包括機票、包括地接都是他們在操作，我們只負責收客。出現問題以后，我們會去跟批發商去溝通、去解決。

　　直到記者發稿，仍然沒有接到這位顧姓負責人的回復。事情進展到這里，我們還看不到田小姐能成功退貨的希望。旅游專家劉思敏認為，只要消費者和旅行社簽了合同，旅行社就應該對消費者負責，并且有先行賠付的義務。

　　劉思敏：這個旅行社說它只是報名，然后還有什么批發商、地接社，以這些理由來搪塞是完全沒有任何法律依據的，也不符合我們旅行社運作的最基本的一些相關規定。作為旅游者來講，她就是跟中商這家旅行社簽訂了合同，這家旅行社就必須承擔對游客負責的義務。如果說游客能夠提供比較有利、比較充分的證據，實際上是應該要求這家旅行社先行賠付的。

　　劉思敏還支出，無論消費者購物的免稅店是不是山寨免稅店，只要有導游誘導的行為，都屬于違規。

　　劉思敏：這家免稅店是不是山寨的，其實這個并不重要，重要的是看兩個情形：一個是旅游者是不是受到了當地導游的脅迫或者誘導。比如說這是一家山寨的免稅店，但是這個導游告訴游客說這就是真正的免稅店。如果游客能夠舉證證明導游有這樣的誘導的欺詐的行為，還有如果游客能夠證明在這個地方買的貨物存在假冒偽劣的情況。不管是有誘導、強制交易的情形還是買到的物品是假冒偽劣的情況，如果游客能夠對這三個情況舉證，就可以到相關部門去投訴。

　　游客在遭遇“山寨免稅店”怎么辦？中商國際旅行社應該對消費者負哪些責任？北京同諾律師事務所胡曉律師、《中國民商》執行總編張立棟就相關問題進行了點評。

　　經濟之聲：中商國際旅行社的業務員劉小姐承認，在無購物的出境游中，出現了購物環節，這個不應該。旅行社應該對此負什么責任？

　　胡曉：首先他們肯定是要承擔一個違約的責任。實際上關于這個旅行社以相對比較低的團價，帶著消費者去旅游和購物，已經遭到了很多的投訴。這位女士也提到，說他寫的是無購物旅游，用此來吸引消費者來報團，結果在最后一天去購物。一方面這是有欺詐的成分在里面，你既然給我這樣的一個招攬，最后又沒有按照你的宣傳做到全程無購物，首先這是有欺詐在里面。再有一個，如果它是簽訂國家旅游局的示范合同，對這種境外游，帶著去消費或者有誘導、欺騙的行為在里面，我們認為消費者可以向他們主張相應的賠償。

　　經濟之聲：不僅出現了購物，去的還可能是“山寨免稅店”，按照消費者田女士的說法，她買的東西不僅價格高，而且在日本的正規途徑都不售賣，這樣的情況，旅行社應該負什么責任？

　　胡曉：在這個過程中，我覺得挺過分的。因為現在日韓游有很大一部分都是老人，家里也有小孩，游客本身對購物的興趣也很濃厚。如果是旅客在自愿的情況下，要求旅行社帶著去購物，并且去的也是一些正規的店，我覺得這個是OK的。但是在這個案例里面，去的還是一個山寨的免稅店，連地點都可能是合謀好的，那么我們認為這對當地的法律上應該也有所觸犯。因為包括在日本，如果對保健品夸大它的藥物作用，也是一個違法的行為。這位小姐回來之后發現這個問題，和旅行社去交涉，旅行社又說這是當地的，這個邏輯是不成立的，因為是你把我帶過去的，那么你應該對你推薦的地點和商品負責，這個時候你不能說我們只是一個合作方，這個合作方也是你找的，說明你沒有盡到相應的審查義務，沒有對旅游合同里面全程的項目做一個甄別，有一個風險提示，所以我覺得旅行社也是有責任的。

　　經濟之聲：中商國際旅行社的顧姓負責人提到了一個批發商，他認為要去批發商那里核實情況，消費者的損失和這個批發商有沒有關系？

　　胡曉：我個人認為和批發商是沒有直接關系的。除非說我在報團的時候，你已經把這個披露給我了，說我只是組織你們去參加某個旅行社的團，我是幫著他們去組織，這個是可以的，但是我根本就不知道這個情況，你以你自己的名義來組織我們報團，我簽合同也是跟你簽的，我們兩個就是旅游合同的主體雙方。我有權利直接向你主張相應的責任。

　　經濟之聲：作為一個消費者來說，根本用不著找什么批發商，我只要找簽合同的這家旅行社就可以了對嗎？

　　胡曉：對，而且這個所謂的轉批發商的行為，實際上是違反了旅行社管理條例實施細則。在實施細則里面很明確，沒有經過旅游者的同意，不能把旅游者轉交給其他旅行社組織和接待，我覺得這是一個很嚴重的問題。

　　張立棟：首先，旅游業有零售商也有批發商，這是很正常的。所謂的旅游的批發商，因為它占有一定的資源，它可以和酒店、機場或者航空公司、旅游景點預先購買一些服務，拿到比較大的折扣，然后再把這些價格轉賣給這些我們平時看到的在市面上招攬顧客旅行社，這是旅游分工的一個特征，這是無可指責的。但是，這里面問題就出在旅行社在接這些團友的過程中，出了問題就把這些問題就往上游推，它不主動承擔責任。我認為，消費者和誰簽約就找誰，這是必須明確的一個責任。在這個過程中，零售的旅行商和批發商之間如果簽了相應的協議，也是有法律關系的。如果出現問題之后，首先面對的是消費者，先把對應消費者的問題解決完，之后你再去找批發商算進一步的賬。這個關系首先要理清楚。在跨境旅行的時候，尤其遇到這種批發和零售看起來比較復雜的關系的時候，實際上要拎清楚誰和誰簽了約，這是主線。這樣很多的糾紛就能夠得到比較明確的或者說最快途徑的解決。

　　經濟之聲：有微信網友說，之前聽日本的廣播電臺說過，有一個調查，很多國內去日本游玩的旅行社，都是被當地的一些黑旅行機構給欺騙，住的很遠，而且里面賣的東西都不是正規的產品，價格比正規商店銷售的產品要貴N倍，提醒大家要提高警惕小心上當。同時，國家的旅游部門、各種管理機構一定要加強打擊此類事件。對此怎么看？

　　張立棟：目前國內的旅游產業非常發達，非常興旺，在這個過程中，很多的不法分子就盯上這塊市場。尤其是日本這種所謂的“山寨免稅店”，我覺得都不能叫山寨了，就是一個黑店，來了一波客人就拉到這里面，賣完東西把門關上了，可能這個店本身就是非法的。作為消費者，遇到這種情況實際上是很好辨認的，我們在國內有購物經驗的人看這個商場是不是正規，通過幾個特征都能看得出來。首先，它是不是在一個相對正規的商圈，而不是隱藏在什么居民樓里或者倉庫后面等等。如果出現這種情況，明顯就是一個黑店。另外，如果你遇到一個正規的商場，那么它是有明確的消費指引的，也就是說它的各種票據是很明確、很齊全的。很多人遇到這種山寨免稅店或者黑店，更多是手續也不齊全，而且商品沒有正規的批號或者相應的銷售資質。我覺得，消費者不僅僅要看價格，更多的還是需要看一看這個免稅店里面的東西是不是你應該買的、需要的東西。另外，這個店本身是不是可疑的。如果你在旅行的所在國發現了這個問題，即便你已經買了東西，我覺得可以通過報警及時投訴，能夠挽回你的損失。即便是回到了國內，如果你保留了相應的證據，也可以通過一些司法途徑來解決這個問題。

　　經濟之聲：消費者目前應該這么做才能把損失降到最小？

　　胡曉：首先保留好購物的票據、購買的產品，作為跟旅行社交涉的基本證據。因為這次的購物環節是旅行社給安排的，不要跟我講有批發商或者當地地陪導游的行為，因為我是信任你，和你簽了合同，最后在旅游項目中有這樣的環節。至于我向你索賠，你對我賠償完之后再去找其他人追償，那是你的事情。我肯定是要找我這個合同的相對方來解決這個問題。第二個，我也建議這位女士再好好看一下當時簽訂的旅游合同，里面對于出境游的購物消費，對于旅游項目應該都有很嚴格和詳細的陳述，如果發現里面符合根據這個合同來主張違約責任的，可以向旅行社主張相應的違約責任，通過這樣的路徑挽回損失。