央廣網北京3月3日消息(記者馬文靜)2021年是十四五開局之年,也是構建新發展格局的起步之年,將開啟建設社會主義現代化國家的新征程。在即將召開的2021年全國兩會上,全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰擬提交多份書面建議,涉及鄉村振興、新就業、碳中和、數字治理、粵港澳大灣區、生態環保等領域,反映了他對十四五規劃和二O三五遠景目標的關注和思考。

  作為來自互聯網與科技產業一線的代表,馬化騰近年持續關注中國數字化進程與鄉村振興的關系。2020年全國兩會期間,馬化騰提交了《關于后脫貧期促進鄉村振興的建議》,希望有關部門加快彌合城鄉數字鴻溝,推動農業高質量發展和鄉村全面振興,讓廣大農民共享數字經濟發展紅利。這份建議近期得到了原國務院扶貧辦(現為國家鄉村振興局)的答復。答復指出,下一步要深化網絡賦能效應,助力鄉村振興發展。 

  今年,馬化騰在《關于積極利用數字科技促進鄉村振興、推動共享發展的建議》中提到,騰訊為村平臺2021年最新的問卷調查顯示,沒有特色產業、缺乏人才,是農村網民認為目前農村面臨的主要問題。農村網民對互聯網技術在農村的推廣應用訴求迫切,超過九成網民希望盡快在農村推廣互聯網技術。而在農村數字化方面,農業生產設施、醫療設施、公共基礎生活設施等,是農村網民最希望得到智能化改進的方面。

  騰訊為村是專門為鄉村打造的低門檻、易操作的村莊數字化開放平臺。截至今年1月底,為村已覆蓋全國30個省、直轄市、自治區的16283個村莊和社區。去年,騰訊還在遼寧進行了人工智能種植小番茄試點,實現每畝每季凈利增加數千元,初步顯示出智慧農業的經濟價值。

  基于過去一年的調研和實踐,馬化騰提出,建議引導互聯網科技與智慧農業同頻共振,加快推動農業生產數字化。同時,他認為,人始終是實現鄉村振興的核心要素,應該大力吸引并培育信息時代新農人,激發鄉村振興的內生動力。對此,他提出的一些具體建議包括:實施新型職業農民培育工程,針對返鄉創業的新農人和鄉村治理基層骨干,加強農業科技、電子商務等新型農業技能培訓;在鄉村公共服務和應急管理的數字化領域,系統化推廣政務公開、便民服務、鄉村特色等平臺;探索利用數字化手段幫助解決農村留守兒童、空巢老人的問題等。

  新就業形態也是馬化騰過去幾年持續關注的方向。繼2019年兩會提出相關建議后,今年通過深入了解疫情后數字經濟催生的新業態、新模式,他在《加快推動新就業形態發展、助力穩就業的建議》中指出,平臺化、靈活性的新就業形態是實現穩就業的重要載體。新就業形態具有就業容量大、進出門檻低、靈活性和兼職性強等特性,形成蓄水池緩沖器,在勞動力市場中與標準化就業相互補充。

  據了解,目前我國約2億左右的靈活就業者中,很大一部分選擇了依托互聯網的新就業形態:一是生活服務領域的電商物流、網絡送餐、網約車等;二是知識創意領域,包括網絡直播、網絡文學、電競等;三是平臺衍生的新就業生態,如自媒體、微應用、微交易等。2020年微信生態衍生的就業機會超過3600萬,微信小程序、微信視頻號帶動就業效果明顯。

  馬化騰在建議中特別關注到,新就業形態中的靈活就業、共享用工、自由就業等方式,與傳統勞動用工方式不同,需要相關配套機制和服務體系進一步調整完善,以更好地保障和服務新就業形態的從業者。此外,要更好地保障平臺經濟從業者的身心健康和可持續發展,要幫從業者解決只能吃青春飯的問題。為此,他提出的具體建議包括:要拓寬靈活就業群體參與社會保障的渠道;為就業困難群體提供免費在線課程和就業指導服務;建設勞動者終身學習的數字學堂等。

  值得注意的是,在生態環保領域連續多年提出建議后,今年馬化騰在兩會期間也準備了多份該領域的建議。其中,最引人關注的是《關于落實新發展理念、推進我國科技企業實現碳中和的建議》。建議案稱,應對氣候變化是我國可持續發展的內在要求,更是中國主動承擔國際責任,推動構建人類命運共同體的責任擔當。當前推動我國科技企業實現碳中和,也是貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,推進高質量發展的重要體現。

  據悉,今年1月騰訊正式宣布啟動碳中和規劃,成為首批啟動碳中和規劃的互聯網企業之一。馬化騰在建議中表示,推進碳中和是科技企業履行社會責任的積極體現。

  他認為,推動我國科技企業實現碳中和,意義不僅在于科技企業自身的節能減排,更重要的是鼓勵科技企業加強技術研發創新,以碳中和為契機,倒逼我國低碳技術轉型,一方面,集中力量攻克能源互聯網、碳捕集利用與封存技術(CCUS)等低碳技術。另一方面,通過和產業互聯網結合,促進經濟社會向低碳、綠色、循環方向發展。

  目前,中國科技企業實現碳中和面臨著政策、技術等多重挑戰。對此,馬化騰提出了多項具體建議,包括優化數據中心布局,完善綠電采購途徑,鼓勵企業投資可再生能源項目、分布式能源項目等;搭牢碳中和配套基礎設施,推動碳中和市場化;加快綠色技術研發,推動綠色數據中心等低碳技術創新應用,建立一批高技術高能效碳中和數據中心;出臺科技企業碳中和指導意見,鼓勵科技企業設立碳中和承諾和目標等。

  今年,馬化騰還在數字經濟治理方面提出了相關建議。建議稱,當前平臺經濟中出現的各種摩擦和亂象,代表著數字技術這一新的生產力,與生產關系之間的磨合與調適。中國已經形成既不同于美國,也不同于歐洲的數字經濟模式,在不少領域和環節構筑起相對優勢,建議在互聯網教育、互聯網醫療、金融科技等特定領域,開展政府引導、市場參與的創新試點。

  他認為,傳統產業在數字化升級過程中,會帶來價值鏈重組,一旦失控,可能導致資本與新商業模式對原有業態的從業者造成沖擊;ヂ摼W企業尤其是平臺企業,應該秉持科技向善的理念,踐行技術倫理規則,將發展置于安全底線之上;強化商業倫理規則,將創新置于有效監管之下。

  建議稱,經驗表明,P2P、共享單車、長租房和社區團購,尤其要關注用戶的資金安全,必須嚴格納入監管;ヂ摼W出行、貨運要有安全監管機制。對平臺經濟從業者的全面發展要有機制保障。

  馬化騰在建議中提到,在增強機遇意識的同時樹立風險意識,高度重視數字經濟、平臺經濟發展過程中出現的新矛盾和新問題,進一步推動政府、市場、社會、企業形成合力,積極探索創新監管與治理方式,強化企業社會責任與合規發展理念,在全社會共享數字經濟發展成果,我們完全有能力走出一條中國特色數字經濟治理新路,構建未來發展優勢,為全球數字經濟治理提供中國方案、中國智慧。

  此外,作為來自深圳的全國人大代表,馬化騰此前已連續多年就粵港澳大灣區建設建言獻策,涉及灣區協同創新、文化共生、生態環保。今年他在擬提交的《關于加強粵港澳大灣區海洋保護地網絡建設的建議》中指出,建議嚴格落實紅線制度,提升海洋保護地面積,建立海洋國家公園、海洋保護區、海洋公園的保護體系;建立跨部門的溝通協調機制,加強灣區重點河口的海灣生態系統修復、加強海洋生物多樣性保護等;提升大灣區海洋類自然保護地能力建設;擴大社會組織參與海洋類自然保護地治理;重視科技力量,將粵港澳大灣區打造成為智慧海洋灣區的樣板。

  值得一提的是,今年馬化騰還聯署了關于制定《自然保護地法》的議案,建議將《自然保護地法》納入十四屆全國人大常委會立法規劃,為全面建成中國特色自然保護地體系提供堅強有力的法治保障。

  作為十二屆、十三屆全國人大代表,馬化騰連續九年在全國兩會期間建言獻策,遞交了約50份書面建議。建議內容包括數字經濟、鄉村振興、產業互聯網、粵港澳大灣區等,涉及產業發展、科技創新、經濟增長、文教衛生、區域發展、生態環保等諸多領域。