長沙多措并舉加強土地市場調(diào)控，今年住宅供地預計近萬畝，“捂地惜建”將入黑名單

　　根據(jù)6月25日出臺的“反炒房”調(diào)控政策，長沙將優(yōu)先保障住宅土地供應，全面清理閑置土地，以穩(wěn)定土地市場預期。為全面配合全市房地產(chǎn)市場調(diào)控，昨日，市國土資源局出臺《關(guān)于進一步加強土地市場調(diào)控的工作方案》(以下簡稱《方案》)。根據(jù)《方案》，該局將大力整頓“捂地惜建、囤地不建”行為，嚴格依法處置土地閑置和項目延期開工；同時全力保障安居型商品住房用地，在新掛牌出讓的商品住宅用地中，將安居型商品住房供地比例提高至60%以上。記者了解到，長沙今年預計供應住宅用地633.19公頃(合9497.85畝)，預計比2017年實際供應量增加66%。

　　供地：今年住宅供地預計近萬畝

　　增加住宅用地供應，不僅可以穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期，也符合市場調(diào)控的實際需要。“反炒房”調(diào)控政策要求，嚴格落實年度土地出讓計劃，優(yōu)先保障住宅土地供應。記者了解到，長沙市2018年土地供應計劃目前已報市土地管理委員會批準通過。按照計劃，今年長沙市內(nèi)五區(qū)預計供應303.14公頃(合4547.1畝)，望城區(qū)預計供應85.74公頃，長沙縣預計供應87.74公頃，瀏陽市預計供應77.91公頃，寧鄉(xiāng)市預計供應78.66公頃。

　　市國土資源局相關(guān)負責人介紹，在嚴格落實年度土地出讓計劃的基礎(chǔ)上，該局將建立一般商品住宅與安居型商品住宅掛鉤的住宅用地供應體系，在新掛牌出讓的商品住宅用地中，將安居型商品住房的供地比例提高至60%以上，優(yōu)先保障安居型商品住房用地，“安居型住房將以限房價方式供地，優(yōu)先供應首套剛需購房群體”。

　　今年上半年，市本級(內(nèi)五區(qū))掛牌出讓住宅用地20宗，出讓住宅用地面積1585.4畝，可建住宅建筑面積359.3萬平方米。另有4宗住宅用地預計將于7月份實現(xiàn)掛牌出讓，面積399.8畝。

　　熔斷：“限房價、競地價”穩(wěn)定購房者預期

　　為堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，抑制土地交易市場過度炒作，去年8月，長沙出臺住宅用地“限房價、競地價”政策，即當土地競價達到掛牌價150%時，停止網(wǎng)上競價，改為現(xiàn)場搖號產(chǎn)生競得者。

　　市國土資源局相關(guān)負責人介紹，“限房價、競地價”政策的出臺，表明長沙市委市政府對房價調(diào)控的決心，通過采取“熔斷+搖號”的土地出讓方式，政府將部分土地收益讓利于民，并要求土地競買人取得土地后，開發(fā)建設的住宅商品房必須按政府限定房價銷售。“政府通過房屋限價銷售調(diào)控住宅商品房市場，從而穩(wěn)定購房者預期，抑制房地產(chǎn)市場炒作。”該負責人說。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年以來，長沙共有20余宗土地以“限房價、競地價”方式供應，對長沙房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展起到積極促進作用。為繼續(xù)加大安居型商品住房用地供應，近期長沙將有21宗住宅用地掛牌方案報市土地管理委員會審議，預計出讓面積1754畝。這21宗地塊均將以限房價方式出讓，預計將從7月底開始陸續(xù)掛牌出讓。

　　監(jiān)管：“捂地惜建”將被列入黑名單限制拿地

　　全面清理閑置土地，盡快形成住房供給，也是房地產(chǎn)市場調(diào)控的題中之義。市國土資源局相關(guān)負責人介紹，該局正在加快閑置土地處置，決心用3年時間實現(xiàn)存量閑置土地有效盤活，新增閑置土地基本遏制的目標。對因政府原因?qū)е峦恋亻e置的，各區(qū)(市、縣)政府、各相關(guān)部門積極主動對接用地單位，找準癥結(jié)，制定方案，督促用地單位同步報建、及早開工。對因企業(yè)自身原因造成的土地閑置，國土部門依據(jù)《土地管理法》《閑置土地處置辦法》等法律法規(guī)從嚴處置。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年以來，長沙市內(nèi)六區(qū)已出讓閑置住房用地共計99宗，面積682.62公頃(合10239.3畝)。已完成處置48宗，面積324.05公頃(4860.75畝)，其中已動工27宗，面積251.6公頃;已收回1宗，面積3.38公頃;已置換1宗，面積5.5公頃;臨時使用8宗，面積11.14公頃等。

　　根據(jù)《方案》，市國土資源局將加大房地產(chǎn)開發(fā)項目開竣工督查，將“捂地惜建、囤地不建”的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)列入黑名單，限制其參與長沙土地競拍;加強土地執(zhí)法監(jiān)察，建立已供土地動態(tài)巡查機制，定期對已供土地開展開竣工巡查，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按合同約定時間開發(fā)建設。

　　“下一步，我們將在土地出讓合同中明確約定項目開竣工時間，并要求土地競得人在項目所在地設立公示牌，將出讓合同約定的主要條款進行公示，接受社會監(jiān)督。”市國土資源局相關(guān)負責人說。(記者陳煥明)