三月的灣井，山如眉黛、靜水微瀾，村民們喜上眉梢，好一派和美鄉(xiāng)村畫卷。這一切都與湖南省寧遠(yuǎn)縣灣井鎮(zhèn)從嚴(yán)從實(shí)抓好排查、化解和追責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新性探索“553”基層糾紛處理工作機(jī)制密不可分。

“五個(gè)一”讓基層矛盾無(wú)所遁形

“以前只看見村民們吵吵鬧鬧地從我門前走出去，現(xiàn)在好多干部走進(jìn)我們村來(lái)。”常年在下灌村必經(jīng)之路開小賣部的村民張婷說(shuō)。

近年來(lái)，灣井鎮(zhèn)聚焦矛盾糾紛排查，堅(jiān)持“五個(gè)一”：村（社區(qū)）矛盾糾紛每日一排查、村（社區(qū)）矛盾糾紛匯總每周一上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）穩(wěn)定形勢(shì)每周一研判、重點(diǎn)包保對(duì)象每月一走訪、所有包保對(duì)象每季度一入戶。著眼摸排村民建房、信訪隱患等領(lǐng)域糾紛，排查出的矛盾線索，建立形成《灣井鎮(zhèn)“1+10”重點(diǎn)工作隱患周排查表》等文件，交由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一研判，抓早抓小，將信訪問(wèn)題化解于萌芽之中。

“蔣大哥，風(fēng)濕好點(diǎn)沒呀，我最近得到個(gè)偏方你試試？”灣井鎮(zhèn)田心村村委會(huì)主任盤釗秀發(fā)現(xiàn)在每月走訪過(guò)程中，不僅拉近了和村民的距離，也更加明確了矛盾的根源。截至今年3月底，通過(guò)“五個(gè)一”工作法，全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛225件，梳理重點(diǎn)共建糾紛8件。

灣井鎮(zhèn)東江村黨支部書記彭小勝入戶排查房屋建設(shè)糾紛（唐文勇 供圖）

“五項(xiàng)制度”讓基層矛盾消散如煙

“我有17000元田地租金兩年一直未付，找老板他一直都避而不見。沒想到相關(guān)負(fù)責(zé)人到鎮(zhèn)里公開接訪，我抱著試一試的態(tài)度反映了情況，一個(gè)多月田地租金就到手了。”灣井鎮(zhèn)橋頭村煙農(nóng)蔣和德端著錦旗感嘆道，盡管已經(jīng)過(guò)去了5個(gè)月，但他仍然記憶猶新。

2023年7月25日，縣長(zhǎng)毛政了解情況后，批示信訪局牽頭，灣井鎮(zhèn)及各單位聯(lián)合追繳，盡快付清蔣和德田地租金。灣井鎮(zhèn)綜治辦將批示當(dāng)風(fēng)向標(biāo)，將蔣和德事件納入“1+10”重點(diǎn)任務(wù)清單，僅一月有余便將租金悉數(shù)返還蔣和德。

今年來(lái)，灣井鎮(zhèn)按照“五項(xiàng)制度”（清單制、包保制、限時(shí)制、聯(lián)動(dòng)制、下訪制）堅(jiān)定開展矛盾化解工作。領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪，每周一為班子成員信訪接待日，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪并借助月例會(huì)深入基層，班子成員一同包案化解信訪問(wèn)題。責(zé)任包保到人，限時(shí)按單整改，依照制定的《“1+10”重點(diǎn)工作責(zé)任義務(wù)清單》等方案文件，鎮(zhèn)黨委按時(shí)督辦，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，保證矛盾糾紛處理到位。合力聯(lián)動(dòng)處理，灣井鎮(zhèn)形成以信訪維穩(wěn)工作組為核心，以各村村民理事會(huì)為窗口的矛盾化解機(jī)制，通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)、鄉(xiāng)賢會(huì)等形式化解各類矛盾，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

2023年以來(lái)，灣井鎮(zhèn)共化解矛盾糾紛162件，化解率達(dá)72%，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)居民廣泛好評(píng)。

村民蔣和德送來(lái)錦旗感謝鎮(zhèn)兩委（唐文勇 供圖）

“三個(gè)方面”讓矛盾化解擲地有聲

“與百姓心連心，將信訪矛盾化解在搖籃中。責(zé)任主體明確十分重要。”灣井鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)組何莎介紹，為推進(jìn)工作落實(shí)，追責(zé)環(huán)節(jié)，灣井鎮(zhèn)緊盯“三個(gè)方面”：排查未到位的、責(zé)任未落實(shí)的、限時(shí)未化解的。運(yùn)行考核“賽馬制”激勵(lì)辦法。將控制重復(fù)訪、集體訪、越級(jí)訪三項(xiàng)指標(biāo)納入鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，考核機(jī)制極大激發(fā)干部的工作積極性和工作熱情。

灣井鎮(zhèn)下灌村干部就矛盾糾紛解決效果進(jìn)行回訪（唐文勇 供圖）

“做好信訪工作，說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵還是要解決問(wèn)題。近年來(lái)，全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，扎實(shí)踐行‘553’工作法，經(jīng)過(guò)不斷努力，群眾來(lái)信及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率持續(xù)提升。”灣井鎮(zhèn)黨委書記分享道。

2023年至今，灣井鎮(zhèn)信訪事項(xiàng)受理率100%、群眾滿意率89%。近年來(lái)，灣井鎮(zhèn)先后獲得全市三無(wú)信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全縣信訪先進(jìn)工作單位等榮譽(yù)，群眾合法權(quán)益得到了有效維護(hù)，矛盾少了，群眾有更多精力著眼于豐富自己精神物質(zhì)生活，民生福祉畫卷有了新色彩。(唐文勇）