我省出臺促進建筑業(yè)改革發(fā)展二十條

　　到二〇二〇年總產(chǎn)值突破一萬八千五百億元

　　近日，省政府出臺《關于促進全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》，推進全省建筑業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加快建造方式變革

　　新建住宅全面推行一體化裝修

　　按照意見，我省將深化全省建筑業(yè)“放管服”改革，以改革促發(fā)展，優(yōu)化市場準入管理，放寬限制，力爭到2020年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值突破18500億元，繼續(xù)保持全國前列。

　　建造方式改革將加快，從10月1日起，全省政府投資工程項目滿足裝配式建筑技術條件的，50%以上項目要采用裝配式建造方式。明年1月1日起，全省各城市新建商品住宅中，全面推行一體化裝修技術，使業(yè)主可以拎包入住。裝配式建筑優(yōu)先納入“魯班獎”等培育計劃。

　　意見還提出，要大力推行工程總承包，政府投資新建項目和國有投資新建項目應帶頭采用工程總承包，裝配式建筑全部采用工程總承包，到2020年，我省新建項目工程總承包占比，武漢市、襄陽市、宜昌市達到30%以上，其他市州達到15%以上；到2025年，武漢市、襄陽市、宜昌市達到50%以上，其他市州達到30%以上。

　　深化用工制度改革

　　鼓勵班組長開設小微企業(yè)

　　意見提出，按照住建部統(tǒng)一部署，我省將適時取消省內(nèi)勞務資質(zhì)。建立完善以施工總承包企業(yè)自有工人為骨干、專業(yè)承包和專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有工人為主體、勞務派遣為補充的多元化用工方式。

　　鼓勵施工企業(yè)將部分技能水平高的農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為自有工人，引導有一定管理能力的班組長組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

　　意見還提出要全面實施勞動合同制度，用工單位要與工人依法簽訂勞動合同，按照誰用工誰負責和總承包負總責的原則，落實企業(yè)工資支付責任，依法按月足額發(fā)放工人工資。對因拖欠工資造成惡劣影響的企業(yè)列入“黑名單”，采取限制市場準入等懲戒措施，情節(jié)嚴重的將降低資質(zhì)等級。

　　對民營企業(yè)一視同仁

　　鼓勵國企民企組成聯(lián)盟

　　意見提出，要著力培育建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)，提供“直通車”服務。進一步清理破除制約民營企業(yè)發(fā)展的體制性壁壘，深入推動實施市場準入負面清單制度。支持民營企業(yè)進入基礎設施領域、政府和社會資本合作（PPP）項目，對民營企業(yè)一視同仁。支持民營企業(yè)與國有企業(yè)結成戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導國有企業(yè)與民營企業(yè)實行資產(chǎn)重組，鼓勵發(fā)展混合所有制企業(yè)。

　　對獲得“魯班獎”項目的總承包企業(yè)，省政府將給予100萬元獎勵，獲得國優(yōu)獎工程、省優(yōu)“楚天杯”工程及省勘察設計優(yōu)質(zhì)工程獎的建筑企業(yè)，分別由項目所在地政府給予適當獎勵。

　　為減輕企業(yè)負擔，建筑業(yè)企業(yè)可以以現(xiàn)金、銀行保函、保險公司保單或者擔保公司擔保的形式繳納各類保證金。企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)符合條件的技術轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　湖北日報全媒記者彭一葦、實習生黃乙仙