在今年的政府工作報告中，李克強總理鏗鏘有力地提出：堅決打好藍天保衛戰。這也成為報告中最熱的民生關鍵詞之一，彰顯出政府回應民生關切、鐵腕治理空氣污染的決心和魄力。

　　昨日，記者邀請到參加全國兩會的部分代表、委員，就如何打好這場藍天保衛戰建言獻策。代表、委員們一致認為，治理霧霾“貴在行動、成在堅持”，“相信藍天必定會一年比一年多起來”。

　　嘉賓

　　全國人大代表、中信工程設計建設有限公司董事長郭粵梅

　　全國人大代表、陽光凱迪新能源集團有限公司董事長陳義龍

　　全國政協委員、長江大學副校長鄭軍

　　全國政協委員、武鋼科技創新部副部長袁偉霞

　　關注群眾呼聲彰顯政府決心

　　楚天金報：在今年的政府工作報告中，李克強總理特別提出“堅決打好藍天保衛戰”，尤其提到要“鐵腕治理”，這句話也是總理親自加進報告的。對于“藍天保衛戰”的提出，您怎么看？

　　郭粵梅：民生所系，是政府執政的終極目標。從這點來看，我們的經濟增長，惠民舉措等，都是為了提高民生福祉。所以說，報告中提出“藍天保衛戰”，是看到了空氣污染的治理難度，同時也反映出政府對于空氣污染治理真的下了大決心，出臺“壯士斷腕”的措施，真正提升人民群眾的獲得感和幸福感。

　　陳義龍：應該說，“藍天保衛戰”的提出，反映出對于治理霧霾的緊迫性和重要性，人民群眾的呼聲很高。而對于這種呼聲，政府并非沒有關注，而是積極回應社會對于空氣治理的訴求，并明確了下一步將要采取的具體舉措。

　　鄭軍：我認為報告中提出藍天保衛戰，體現出政府對生態環境標本兼治的理念。通過報告可以感受到，政府對治理環境、保住藍天有目標、有期限、有方法、有決心，全方位出力，狠狠打擊，絕不姑息，只有這樣才能確保空氣質量改善。

　　袁偉霞：這幾年來，政府、企業、群眾，治理環境污染的力度都很大，措施也一步比一步嚴。總理的報告，則進一步堅定了決心，指明了方向，也增強了信心。天更藍、水更清的環境，一定指日可待。

　　避免出現“三個和尚沒水喝”

　　楚天金報：對于如何打好藍天保衛戰，在總理的報告中提出了五個方面的舉措，主要是加快解決燃煤污染、全面推進污染源治理、強化機動車尾氣治理、有效應對重污染天氣以及嚴格環境執法和督查問責。在您看來，打好“藍天保衛戰”當前最需要破解的問題是什么？

　　郭粵梅：應該說，對于霧霾治理，國家是下了大力氣的。但是，這些措施落地到底應該由誰來牽頭呢？我認為當前治理霧霾，還缺乏一個明確的機構來牽頭擔責。霧霾是一個跨區域、跨學科的難題，如果沒有一個機構來統籌各方，那么可能就會出現“三個和尚沒水喝”的情況。

　　陳義龍：我認為，在治理霧霾的過程中，還需要進一步凸顯生物質能源的重要性。我注意到在總理的報告中，就明確提出“加快秸稈資源化利用”。可以說，秸稈本身是一個資源，但在很多地方被當成了負擔，對秸稈進行簡單的焚燒，加劇了空氣污染。如果能對秸稈進行綜合利用，不僅讓秸稈成為一種綠色低碳的生物質能源，對于治理環境污染更會有明顯成效。

　　鄭軍：總理提出的5個舉措已經很明確，接下來就是要加快實施的問題。此外，報告在布置其他工作時還提出了類似的“提高煤電行業效率”、“開展國家自然資源資產管理體制試點”、“完善生態補償機制”、“建立資源環境監測預警機制”等有助于保護藍天的要求，需要納入治理體系的框架。

　　袁偉霞：要求已經提出，下一步要看如何細化措施抓落實。比如說煤炭，過去一直是我國的主要能源燃料，而且近幾十年這一結構還不會徹底改變，煤炭燃燒還將占據主要地位。在這一現實情況下，如何減少燃煤產生的污染，如何更有效地處理熱電廠排放的煙氣，都是下一步要努力的。

　　建立統籌機構明確責任主體

　　楚天金報：應該說，“藍天保衛戰”的提出，顯示出政府對空氣污染治理上的魄力和決心，更是一件讓百姓翹首以盼的民生實事。既然號角已經吹響，那么下一步的治理工作中，您有哪些好的建議嗎？

　　郭粵梅：我的建議有兩個，一個是希望有一個單位對霧霾治理工作進行統籌協調，牽頭負責，讓政策落地更有抓手。另一個就是希望不僅要加強對霧霾形成過程進行研究，還要有一個健康風險預防研究。應該由權威機構對霧霾的影響等進行科學研究，為治理霧霾提供科學決策依據，讓我們的治理工作更加有的放矢；同時也能為民眾參與霧霾治理提供指導，真正形成“治理霧霾人人有責”的氛圍。

　　陳義龍：我的建議還是圍繞著生物質能源來說，一方面要嚴格執行可再生能源法及相關政策措施，將禁止秸稈焚燒、促進農林業廢棄物循環綜合利用及“政府主導、企業運作、市場機制”的秸稈收儲運體系等內容，納入循環經濟促進法修改范圍；另一方面，梳理并對接現有產業相關政策，全面制定生物質能源產業發展規劃，綜合施策支持生物質能源產業發展，進而推動空氣質量的改善。

　　鄭軍：我認為，政府應在生態環境信息系統建設方面多下功夫，建立包括信息收集、傳遞、溝通、投訴等在內的信息與溝通治理的綜合機制，明確治理污染的責任主體，公布于眾，對損害環境的單位或個人進行通報，便于社會各界對偷排、造假等行為實施全視角的社會監督。

　　袁偉霞：我的工作屬于鋼鐵行業。鋼鐵也是能源消耗型的行業，生產工藝流程中產生的余熱可以再利用，用作供暖或發電，通過二次利用減少排放。另外，鋼鐵行業也要更加注重技術創新，研發車用輕薄鋼材，在確保安全性的前提下，盡量減輕車身重量，以減低油耗，這也是通過鋼鐵行業的努力減少上下游行業的排放，在全產業鏈上共同努力，共同減排。