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　　通過開發性金融扶持,濟源市已成為我國最大的十字花科育種基地。

　　涉農企業融資久旱盼甘霖

　　央廣網河南分網消息 “今年春天時,正是苗木銷售的高峰期,俺們資金出現缺口,銀行貸款難度大,正犯愁呢。通過市里搭建的‘四臺一會’融資服務體系,省開行一次性貸給俺340萬元,利率還不到6厘,徹底解決了流資問題。”12月23日,在濟源市鴻潤苗木基地,提起“四臺一會”融資模式,總經理李文戰高興地說,“那真是及時雨啊!”

　　在得到省開行這340萬元的低息貸款之前,在濟源市以鴻潤苗木為代表的新型農業經營主體,急需貸款的時候,又曾遭遇過怎樣的尷尬呢?

　　記者走訪了濟源市幾家金融機構,大多數銀行放貸部門表示,在開展農村產權抵押貸款時普遍存在較大顧慮。接受采訪的當地幾位農場主也一致反映,銀行對新型農業經營主體抵押融資缺乏信心和熱情,出現惜貸甚至抽貸行為,嚴重制約了他們的發展。

　　“農民專業合作社等現代涉農企業所經營的土地多數為基本農田,同時受《農村土地承包法》等法律的制約,在銀行不能用于抵押;荒坡等‘四荒地’雖可以抵押,但利用價值不高,金融部門又不予認可。”濟源市農牧局局長李中杰分析,“有的地面附屬物雖然可以抵押,但是當出現違約時由于難以變現,銀行也不愿意費這周折。”

　　“銀行不給咱貸款,只好自己想辦法。”五龍口鎮任寨村豐園家庭農場總經理馮衛峰無奈地說,“但是靠自身積累資金太慢,靠民間借貸利率又太高。”

　　融資難、融資貴、擔保難等問題,已經成為制約新型農業經營主體的一個最現實的瓶頸。

　　新融資模式降下“及時雨”

　　2012年,農業部和國家開發銀行聯合下發《關于推進開發性金融支持現代農業示范區建設的意見》,指出到“十二五”末,開發性金融支持現代農業示范區的融資總量力爭達到500億元。

　　2013年,國開行河南省分行將濟源市作為我省首家開發性金融支持現代農業示范區建設試點市,重點支持該市新型農業經營主體的發展。對于缺資金又貸不來款的眾多涉農企業來說,這無疑是久旱盼來甘霖。

　　用好錢首先必須得管好錢。濟源市在全省首先使用的“四臺一會”融資模式,成為用好用足這個利好政策的關鍵。

　　負責此項工作的該市農牧局銀政辦主任王傳武說:“‘四臺一會’就是管理平臺、統貸平臺、擔保平臺、公示平臺和信用協會。”他進一步解釋,管理平臺就是由市政府與國開行省分行組建領導小組,推動有融資需求的農業項目與開發銀行對接;在此基礎上由市投資公司出資成立富民公司作為統貸平臺,向新型農業經營主體提供支持;市投資擔保有限公司作為擔保平臺,對貸款500萬元以上的企業進行擔保;同時建立農業發展協會網絡公示平臺,將每筆貸款“曬”在陽光下;信用協會將有貸款意向的新型農業經營主體組建成一個誠信度極高的“朋友圈”,讓圈內企業聯保互保,盡最大可能降低風險,提高資金使用質量。

　　更讓涉農企業驚喜的是,他們獲得的這些貸款幾近無息。綠茵種業有限公司總經理王國強說:“公司2015年貸款260萬元,一年有16萬元利息,市農牧局以獎代補資金貼息8萬元,市財政貼息8萬元,算下來等于是無息使用這筆貸款。”

　　既給加油,又給減負,濟源市自2014年以來財政專門列支3600萬元設立農業發展基金,其中一個主要用途就是貸款貼息。“目前三批貸款貼息資金430余萬元已全部到位,目的是讓現代農業企業更加‘輕裝快跑’。”王傳武說。

　　四兩之資撥動千斤之市

　　從2013年開始探索“四臺一會”新模式,濟源市迄今為止已累計向112家涉農企業發放開發性金融貸款3.14億元。“在3.14億元的撬動下,這些企業從2013年至今已累計實現銷售收入突破30億元,達到了四兩撥千斤的效果。”李中杰說。

　　綠茵種業是其中最大的受益者。該公司每年冬季向農戶支付蔬菜種子款的時候,總是出現季節性資金短缺。在開發性金融貸款扶持下,2014至2016年,綠茵種業3年分別貸款200萬元、260萬元和450萬元,每次都確保在第一時間向農戶支付種子款,此舉既保證了公司聲譽和農戶收入,也保證了農戶繼續依靠蔬菜制種致富的信心。

　　在綠茵種業的帶動下,濟源市目前從事蔬菜制種的農戶已達6000多戶,其中500多戶貧困戶實現直接脫貧。柏木凹村的周和平家原來是村里出了名的貧困戶,現在僅依靠蔬菜制種,一家人年收入就達8萬多元。

　　在“源頭活水”的澆灌下,綠茵種業的規模也在迅速擴大,截至目前,該公司已發展成為全國最大的十字花科蔬菜制種基地,產品出口到20余個國家和地區。

　　農業部一位資深金融專家在濟源調研“四臺一會”融資模式之后表示,這種模式充分發揮了財政資金的杠桿作用,同時引導社會資金,有力支持了現代農業發展。記者王小萍成利軍