全力做好轉移就業脫貧工作
實現貧困勞動力轉移就業新增9.6萬人
促進農村貧困勞動力轉移就業。持續開展為貧困勞動力送政策、送技能、送崗位、送服務“四送”活動,2018年開展“春風行動”1400場次、“就業扶貧行動日”活動160場次,促進貧困勞動力轉移就業,實現貧困勞動力轉移就業新增9.6萬人、累計達到110萬人,確保有就業能力和就業愿望的建檔立卡貧困勞動力就業率達到80%。
核準貧困勞動力的基本信息,實現“實名制”管理
做實做準農村貧困勞動力基礎信息臺賬。進一步核準貧困勞動力的基本信息,堅持每月更新、動態管理,確保貧困勞動力的基本情況、就業狀況、培訓情況、享受政策情況實現“實名制”管理。
培訓貧困勞動力10萬人,確保培訓率達80%以上
強化培訓扶貧。2018年,全省培訓貧困勞動力10萬人,確保未實現轉移就業且符合受訓條件的建檔立卡貧困勞動力培訓率達80%以上。全面落實貧困勞動力參加培訓機構集中培訓每人每天30元的生活費補貼和縣市外省內參加培訓每人300元一次性交通、住宿費補貼等就業扶貧政策。積極開展技能脫貧技校行動,對于接受技工院校職業培訓的農村建檔立卡貧困人口,給予技能培訓補助,確保每名全日制正式學籍建檔立卡貧困家庭學生享受到國家免學費、助學金。
全省建設就業扶貧基地200個以上
加強助企扶貧工作。各地要選擇一批就業吸納能力強的勞動密集型企業作為就業扶貧基地,落實各項就業補助資金政策,鼓勵企業吸納貧困勞動力就近就地就業。2018年,每個貧困縣建設就業扶貧基地不少于3個,全省建設就業扶貧基地200個以上。進一步加大失業保險基金助力脫貧攻堅力度,2018年全省安排失業保險基金1億元,用于貧困地區助企扶貧、就業扶貧、創業扶貧、培訓扶貧等工作。
8000萬元惠及20個貧困縣,建設20個城鄉勞動者轉移就業培訓品牌基地
加強資金和項目傾斜。就業補助資金向貧困縣傾斜,總額度不低于2017年度水平。貧困家庭高校畢業生求職創業補貼的人數和金額高于2017年度水平。全民技能振興工程項目向貧困縣傾斜,2018年擬投入8000萬元在20個貧困縣建設20個城鄉勞動者轉移就業培訓品牌基地。
3723個貧困村,每村至少1個公益性崗位安置貧困家庭勞動力就業
加大公益性崗位開發力度。2018年,全省3723個未脫貧貧困村每村至少新開發1個公益性崗位,安置貧困家庭勞動力就業;村級公益性崗位人員要兼職或專職負責就業崗位信息的收集發布,幫助當地貧困勞動力轉移就業。
全面落實社會保障扶貧政策
推動貧困人口全部納入養老、醫療保險制度覆蓋范圍,促進221.4萬名未脫貧貧困人口應保盡保
推進貧困人口社會保險“應保盡保”。貫徹落實《關于全面落實困難群眾社會保障工作的通知》(豫人社辦〔2017〕76號)精神,加強貧困人口參保擴面工作,推動貧困人口全部納入城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險制度覆蓋范圍,促進221.4萬名未脫貧貧困人口應保盡保。
確保年滿60周歲參保貧困人口的基本養老金按時足額發放
提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準。2018年,在原80元基礎上提高18元,達到每人每月98元。及時完成年滿60周歲貧困人口基本養老待遇領取資格審核、手續辦理等工作,確保年滿60周歲參保貧困人口的基本養老金按時足額發放。
提高農村貧困人口醫療保障水平
2018年,城鄉居民基本醫療保險財政補助標準人均提高40元,達到490元。
將全省農村貧困人口重特大疾病醫療保障的門診病種由原來10種增加到27種以上,門診慢性病病種增加到15種以上,報銷比例提高到85%。城鄉居民大病保險籌資標準由人均31元增加到51元。
對農村貧困人口在大病保險方面實行政策傾斜,2018年起,我省農村貧困人口享受大病保險“一降一提高”傾斜政策,即起付線由15000元降至7500元,各費用段報銷比例分別提高到80%、85%、95%,切實提高貧困人口受益水平。繼續實施困難群眾大病補充醫療保險制度,困難群眾大病補充醫療保險籌資標準由人均60元增加到86元。
鞏固完善大病“一站式”結算工作
在2017年4502家定點醫療機構聯網直接結算的基礎上,進一步鞏固完善,確保全面實現城鄉居民基本醫療保險、大病保險、大病補充醫療保險“一站式”結算,為貧困人口提供方便快捷服務。
進一步加大貧困地區人事人才支持力度
引導和鼓勵人才到貧困地區工作
全面落實《中共河南省委組織部河南省人力資源和社會保障廳關于加強和改進我省貧困縣事業單位公開招聘工作的實施意見》(豫人社〔2017〕75號),在貧困地區事業單位公開招聘方面實行“四放寬、三傾斜、一減免”政策,鼓勵和引導各類人才到貧困地區干事創業。
新增200名“三支一扶”招募名額
推動“三支一扶”名額進一步向貧困地區傾斜。2018年,全省“三支一扶”招募名額由800名增加到1000名,新增200名招募名額主要用于貧困縣,配合做好特崗教師、全科醫生特崗計劃等服務基層項目人才招聘工作。
加大對深度貧困地區支持力度
加強深度貧困縣基層服務平臺建設。2018年,積極籌措資金,支持盧氏縣、嵩縣、淅川縣、臺前縣的縣鄉(鎮)基層服務平臺建設,新建縣級服務中心1個、鄉鎮服務站(所)49個。
做好人社扶貧的基礎性、保障性工作
開展人力資源和社會保障扶貧領域作風問題專項治理
全面落實《河南省人力資源和社會保障廳關于印發〈人力資源和社會保障扶貧領域作風問題專項治理實施方案〉的通知》(豫人社〔2018〕16號)。各地要對照治理重點開展自查,針對存在的突出問題,建立工作臺賬,落實專項整改措施。
加強扶貧宣傳工作
各地要加大對扶貧工作的宣傳力度,采取多種形式開展人力資源和社會保障領域脫貧攻堅政策宣傳解讀。加強就業扶貧、技能扶貧、社保扶貧、人事人才扶貧典型做法的宣傳報道,充分發揮示范引領作用。
做好省扶貧開發領導小組安排的其他工作
各級人力資源社會保障部門要全力做好駐村幫扶工作。配合做好扶貧考核,脫貧攻堅督查巡查,重要政策措施分工任務落實情況第三方評估等工作。