央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 2017年,“十三五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入重要一年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入深化之年。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)到房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注持續(xù)升溫。在近日舉行的2017年全國(guó)政策咨詢工作會(huì)議上,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家聚焦經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題,闡述了他們的思考。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　在“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)方面,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō),去產(chǎn)能,要突出處置“僵尸企業(yè)”,更重視采取市場(chǎng)和法律手段有效推進(jìn)化解低效率產(chǎn)能。去庫(kù)存,關(guān)鍵要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”的定位,要因地制宜、綜合施策,加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。去杠桿,關(guān)鍵要在控制總杠桿率的前提下,積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。降成本,要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上繼續(xù)加大工作力度。補(bǔ)短板,要突出既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板,既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,加強(qiáng)政府服務(wù)。

　　在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶說(shuō),要把握三個(gè)著力點(diǎn):首先,要提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面,要拼成本、拼價(jià)格,消除市場(chǎng)扭曲,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模;另一方面,要拼特色、拼功能,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,保障質(zhì)量安全,拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。

　　葉興慶說(shuō),其次,要提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加大農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題治理力度,減少化肥和農(nóng)藥過(guò)量使用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用,退耕還林、退耕還濕、退牧還草、退養(yǎng)還灘。

　　葉興慶認(rèn)為還要從人、地、錢(qián)三個(gè)方面培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。在“人”的方面,要優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)民;重視“城歸”作用,引導(dǎo)返鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng),將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式引入農(nóng)村。

　　宏觀調(diào)控從“止跌”到“提質(zhì)”

　　“過(guò)去幾年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比較成功地避免了‘失速’。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)陳昌盛說(shuō),當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的關(guān)鍵時(shí)期,宏觀調(diào)控重點(diǎn)正從“止跌”到“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變。

　　陳昌盛分析,本輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)調(diào)整6年以后,2016年出現(xiàn)價(jià)格反彈、企業(yè)盈利水平回升和就業(yè)總體穩(wěn)定的積極局面。結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期變化和國(guó)內(nèi)中長(zhǎng)期趨勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能已經(jīng)進(jìn)入下半程,經(jīng)濟(jì)增速短期大幅下滑的風(fēng)險(xiǎn)降低,“穩(wěn)”的力量正在逐步增強(qiáng),L型增長(zhǎng)有望從“一豎”過(guò)渡到“一橫”。

　　針對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微認(rèn)為要改革土地供應(yīng)方式與制度,建立土地供需平衡機(jī)制,促進(jìn)土地供應(yīng)與人口增長(zhǎng)相適應(yīng),提高城鎮(zhèn)土地利用效率;建立穩(wěn)定住房金融環(huán)境的調(diào)節(jié)機(jī)制;加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)金融監(jiān)管,購(gòu)地資金審查制度。

　　王微說(shuō),要改善交易環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié),適時(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。

　　(據(jù)新華社北京2月26日電)