秋雨綿綿,涼風(fēng)瑟瑟。火熱的夏季過去了,河南大地靜待豐收的金秋。 

　　此前的夏糧收儲(chǔ)仿佛還在昨日,滿載優(yōu)質(zhì)小麥的運(yùn)糧車呼嘯著奔馳而來,將一座座糧倉喂飽填滿。手拿自己辛勞換來的售糧款,農(nóng)民們感嘆著,現(xiàn)在種地不似從前,凡事都要講究適銷對(duì)路,市場喜歡啥,咱就種啥。如今,咱農(nóng)民的年景是越來越好了! 

　　萬里之遙的紐約時(shí)代廣場上,巨大的電子屏循環(huán)播放著來自河南想念食品股份有限公司的品牌掛面廣告,向全球的華人恭賀新年,并邀請(qǐng)海外華人回家過年,引發(fā)了媒體的廣泛關(guān)注和國內(nèi)外網(wǎng)友的熱烈討論。 

　　河南夢想食品有限公司生產(chǎn)的專用餅干飛向天空,成為神舟十一號(hào)飛船航天員的太空主食…… 

　　在人們的不知不覺中,河南糧油食品已盛名在外。 

　　變化,在人們吃飯時(shí)挑起的每一根面條里,在咬下的每一口饅頭里,在電飯煲吸納熱氣的每一粒大米里,在酒席宴會(huì)上每一滴香醇的美酒里,在白領(lǐng)麗人辦公抽屜琳瑯滿目的零食里…… 

　　在河南,有關(guān)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食供給側(cè)改革的每一份文件、每一場會(huì)議、每一次決策、每一次創(chuàng)新、升級(jí)、轉(zhuǎn)型,甚至每一次變革的陣痛,都明晰地記錄著這些不為人察覺的變化。 

　　1 

　　民以食為天,糧食供給歷來是治國安邦的頭等大事。 

　　小麥?zhǔn)俏骞戎��?是主要的口糧、商品糧和戰(zhàn)略儲(chǔ)備品種,在糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)中具有核心地位。河南糧食產(chǎn)量占全國的1/10,小麥產(chǎn)量占全國的1/4強(qiáng)。 

　　近年來,全省各級(jí)糧食部門緊緊圍繞省委省政府關(guān)于“抓收購、保供給、穩(wěn)糧價(jià)”的目標(biāo)要求,立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”工作大局,多措并舉,抓好收購,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民豐產(chǎn)增收和市場秩序穩(wěn)定。 

　　2016年麥?zhǔn)掌陂g,河南出現(xiàn)了近年少有的連續(xù)性大范圍長時(shí)間降水過程,導(dǎo)致大面積小麥不完善粒超標(biāo),品相差,品質(zhì)等級(jí)下降,農(nóng)民售糧困難。省委省政府對(duì)此高度重視,省委書記謝伏瞻多次過問夏糧收購工作,提出明確要求;6月25日—26日,省長陳潤兒和副省長王鐵奔赴商丘、周口專題調(diào)研,強(qiáng)調(diào)對(duì)小麥要按質(zhì)定價(jià),敞開收購;清篩色選,分類收儲(chǔ);資金支持,鼓勵(lì)收購;增加庫點(diǎn),改善服務(wù)。當(dāng)月27日上午,副省長王鐵主持召開緊急會(huì)議,研究制定抓好夏糧收購特別是超標(biāo)小麥?zhǔn)召彽恼�策措施�?8日上午,省政府召開全省夏糧收購工作緊急會(huì)議,對(duì)落實(shí)省政府出臺(tái)的購置清篩設(shè)備、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、超標(biāo)小麥?zhǔn)召徺N息等具體政策措施進(jìn)行工作部署。 

　　針對(duì)小麥不完善粒超標(biāo)嚴(yán)重的情況,省財(cái)政安排3000萬元資金,為地方國有糧食企業(yè)配置清理設(shè)備461臺(tái),對(duì)糧食經(jīng)紀(jì)人、種糧農(nóng)戶等規(guī)定時(shí)間內(nèi)購買的清篩設(shè)備,按國家規(guī)定給予最高30%的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼;還安排3000萬元資金,對(duì)收購超標(biāo)小麥超過5000噸的糧食購銷企業(yè)、超過10000噸糧食加工企業(yè)的政策性銀行貸款給予貼息支持。各地市也在規(guī)定時(shí)間內(nèi),足額或超額安排財(cái)政補(bǔ)助資金,推動(dòng)本地夏糧收購特別是超標(biāo)小麥?zhǔn)召徆ぷ?千方百計(jì)將農(nóng)民手中的糧食收上來;中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行安排100億元,用于收購超標(biāo)小麥的資金貸款支持;全省各級(jí)糧食部門按照省委省政府的部署要求,積極向售糧農(nóng)民無償提供篩選設(shè)備,幫助農(nóng)民整理糧食,強(qiáng)化各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到整理達(dá)標(biāo)后應(yīng)收盡收。 

　　2016年,全省夏糧收購?fù)惺行←?213.5萬噸,占全省夏糧收購總量的近60%,是2010年以來收購量最多的一年。 

　　為確保2017年夏糧收購工作的順利進(jìn)行,河南省分三批確定最低收購價(jià)收購庫點(diǎn)1187個(gè),空倉容1402.6萬噸,做到了“倉等糧、錢等糧、人等糧”。 

　　在做好糧食收購工作的同時(shí),河南省還積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥種植,以滿足多樣化的市場需求。目前,全省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積600多萬畝,力爭到2018年達(dá)1200萬畝以上。 

　　為確保農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),確定滑縣、息縣等8個(gè)縣(市)為優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉犊h(市),并實(shí)行對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥種植戶每出售一公斤優(yōu)質(zhì)小麥財(cái)政補(bǔ)貼0.2元的政策,大大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)專用小麥的積極性。 

　　河南省豫糧糧食集團(tuán)有限公司,是由原所屬河南省糧食局的20家糧食企業(yè)組建的大型國有糧食集團(tuán)公司。2017年,該公司帶頭推進(jìn)省政府“四優(yōu)四化”工作部署,積極推進(jìn)傳統(tǒng)普麥貿(mào)易向優(yōu)麥貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),開展優(yōu)質(zhì)小麥“四專”業(yè)務(wù),目前已收購優(yōu)質(zhì)小麥20多萬噸,帶動(dòng)農(nóng)民增收補(bǔ)貼4000萬元左右。 

　　此外,河南省相關(guān)部門還積極組織省內(nèi)、省外企業(yè)開展產(chǎn)銷銜接,促進(jìn)“豫糧豫用、豫糧全國用”。 

　　2 

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是黨中央、國務(wù)院深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局作出的戰(zhàn)略部署,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線。 

　　目前,河南糧食庫存高位運(yùn)轉(zhuǎn),大型糧食集團(tuán)引領(lǐng)帶動(dòng)作用和糧食品牌效應(yīng)不強(qiáng),糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)高端市場需求的能力不夠。這些問題充分說明,河南糧食行業(yè)的主要矛盾已由總量矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,同時(shí)糧食行業(yè)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)十分艱巨。 

　　為加快推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,破解糧食流通領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性矛盾,促進(jìn)糧食流通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,河南省制訂了《關(guān)于推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案(2016—2018)》。其主要目標(biāo): 

　　糧食產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化——以市場需求為導(dǎo)向,形成倒逼機(jī)制,加快產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化中高端產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品等有效供給,提供適銷對(duì)路、品種豐富、質(zhì)量安全、營養(yǎng)健康的糧油產(chǎn)品,滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品消費(fèi)需求。 

　　糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展——以促進(jìn)糧油深加工轉(zhuǎn)化為引擎,促進(jìn)產(chǎn)收儲(chǔ)加銷有機(jī)融合,激發(fā)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?推動(dòng)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,加快實(shí)現(xiàn)抓收儲(chǔ)、管庫存、保供應(yīng)、穩(wěn)市場和強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、活經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、促發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”。 

　　糧食流通市場更加高效有序——加快推進(jìn)糧食行業(yè)地方儲(chǔ)備、質(zhì)檢系統(tǒng)、糧食信息、應(yīng)急保障等四大體系建設(shè),構(gòu)筑軍民融合和行業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系,打造從田間到舌尖的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),營造良好的市場氛圍,維護(hù)高效規(guī)范的糧食流通秩序。 

　　糧食流通能力顯著提升——加快實(shí)施“糧安工程”,加強(qiáng)現(xiàn)代糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)和行業(yè)信息化建設(shè)。補(bǔ)齊糧食流通短板,降低成本,提升效率,更好地滿足糧食資源快速集散、順暢流通、高效配送的需要。 

　　糧食安全保障能力明顯增強(qiáng)——健全完善相關(guān)制度,充分發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)和反饋?zhàn)饔?推動(dòng)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,保障農(nóng)民種糧合理收益,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。著力提升糧食流通社會(huì)化服務(wù)水平,構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更高效率的糧食安全保障體系。 

　　河南省通過制定一系列糧食政策,引導(dǎo)糧油加工企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地,支持糧食經(jīng)營企業(yè)積極創(chuàng)新糧食收購新模式,并通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、技術(shù)指導(dǎo)、代收代儲(chǔ)等方式,讓農(nóng)民增加優(yōu)質(zhì)糧食品種供給。完善優(yōu)質(zhì)糧食評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全收獲糧食品質(zhì)測報(bào)制度,讓優(yōu)質(zhì)區(qū)域優(yōu)質(zhì)糧食品種有自己的價(jià)格形成機(jī)制,為優(yōu)質(zhì)糧食配置優(yōu)質(zhì)市場。 

　　河南華星粉業(yè)股份有限公司自建現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)糧食儲(chǔ)備庫,倉儲(chǔ)能力達(dá)13萬噸。采用“公司+合作社+種糧大戶”運(yùn)行模式,從富硒小麥種植抓起,全程控制產(chǎn)品質(zhì)量,著力打造“區(qū)域品牌”,自建網(wǎng)絡(luò)商城及冷鏈物流體系,形成“主食產(chǎn)業(yè)家庭化”的格局,讓農(nóng)民從中分享產(chǎn)業(yè)融合的利益。 

　　與此同時(shí),隨著網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)終端的普及,人們的消費(fèi)方式已發(fā)生質(zhì)的變化。河南省鼓勵(lì)糧食加工企業(yè)創(chuàng)新營銷方式,加強(qiáng)“線上線下”融合的電商平臺(tái)建設(shè),加快發(fā)展糧油網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)發(fā)展糧食銷售、配送等配套產(chǎn)業(yè),有效拓寬營銷渠道,提高供給效率。 

　　河南麥佳食品有限公司開發(fā)了“麥佳商城”APP,在農(nóng)戶和企業(yè)間搭建信息橋梁。利用APP信息窗口,提供便捷的科技種植信息指導(dǎo),發(fā)布權(quán)威價(jià)格信息,讓農(nóng)戶獲得最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。積極利用電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢,與農(nóng)信通集團(tuán)、京東集團(tuán)及村村樂公司合作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的信息服務(wù),拉近了城鄉(xiāng)距離,滿足了城鎮(zhèn)居民及廣大農(nóng)民的不同需求。 

　　3 

　　習(xí)近平總書記視察河南時(shí)指出:“河南農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn),是一大優(yōu)勢、一張王牌,這個(gè)優(yōu)勢、這張王牌任何時(shí)候都不能丟。” 

　　近年來,河南省緊緊圍繞這一優(yōu)勢,通過資金扶持和政策引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了以面米主食為代表的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,打造了河南糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新王牌”。2012年1月20日,河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于成立主食產(chǎn)業(yè)化工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,明確省糧食局為全省主食產(chǎn)業(yè)化工作牽頭單位。隨后《河南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工的指導(dǎo)意見》《2012—2020年河南省主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》相繼出臺(tái),為全省主食產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

　　通過大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,河南省主食產(chǎn)業(yè)多年來穩(wěn)居全國第一位。財(cái)政部對(duì)河南利用商品糧獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)的做法表示肯定,國家糧食局轉(zhuǎn)發(fā)了河南省的相關(guān)意見和規(guī)劃,在全國推廣河南經(jīng)驗(yàn),近30個(gè)省市組團(tuán)前來考察學(xué)習(xí),主食產(chǎn)業(yè)正成為河南一張亮麗的名片。 

　　2012年—2017年,全省共籌集商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金4.33億元,先后分7批采取貸款貼息方式對(duì)225個(gè)主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工企業(yè)給予扶持;同時(shí)帶動(dòng)373個(gè)、總投資近340億元的主食產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。今年河南省又在全國率先建立了5億元的“河南省糧油深加工發(fā)展基金”,以進(jìn)一步支持糧油加工企業(yè)做大做強(qiáng)。 

　　在此基礎(chǔ)上,河南著力突出本省優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生等原料優(yōu)勢,通過財(cái)政補(bǔ)助資金向糧油精深、特色、優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜,引導(dǎo)糧油企業(yè)向化工、醫(yī)藥、保健等精深加工領(lǐng)域延伸,支持糧油加工企業(yè)加強(qiáng)米糠、稻殼、碎米、玉米胚、麥胚等副產(chǎn)物的綜合利用。鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),開發(fā)新型優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品和針對(duì)特定人群的功能性、特用性糧油產(chǎn)品。突出河南“強(qiáng)筋”“中筋”“弱筋”等優(yōu)質(zhì)小麥特色,培育優(yōu)質(zhì)糧油品牌,發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)。 

　　吃出健康、吃出文化、吃出品牌、吃出特色,已成為當(dāng)今人們的新追求。目前,全省糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,一系列適銷對(duì)路、品種豐富、質(zhì)量安全、營養(yǎng)健康的糧油食品走進(jìn)百姓餐桌。全省中高端產(chǎn)品銷售額占比從2012年的70%,上升到2017年的82%。漯河南街村集團(tuán)生產(chǎn)的涼拌面、武漢熱干面等系列鮮濕面,先蒸后煮,乳酸保鮮,滿足了消費(fèi)者方便、快捷、健康的飲食需求;河南興泰科技實(shí)業(yè)有限公司針對(duì)糖尿病人研發(fā)生產(chǎn)的“九德谷膳”復(fù)合蕎食,解決了特殊人群的主食問題;三全食品股份有限公司速凍食品達(dá)到9大類400多個(gè)品種,滿足了從兒童到老人不同群體的全方位需求;漯河“雪健”、焦作“麥鄉(xiāng)”、永城“遠(yuǎn)征”掛面等,已成為廣受歡迎和叫得響的地方知名品牌;南陽想念集團(tuán)、商丘誠實(shí)人和開封天豐面業(yè)公司,將“河南燴面”“蘭州拉面”“山西刀削面”等全國各地的特色面食做成快捷、方便的調(diào)味面,大大豐富了百姓餐桌。 

　　鄭州(中國)好糧油產(chǎn)銷對(duì)接及設(shè)備技術(shù)博覽會(huì)將于9月20日開幕,邀請(qǐng)全國知名糧企參加,開展產(chǎn)銷銜接、貿(mào)易洽談、項(xiàng)目合作、技術(shù)交流等系列活動(dòng),為河南糧食走出去,省外糧食走進(jìn)來搭建共贏平臺(tái)。鼓勵(lì)三全、思念、博大、想念等大型糧食龍頭企業(yè),積極開拓海外市場,讓“河南糧食”這張“王牌”走向世界,讓更多人享用河南糧食。 

　　河南糧油深加工和主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推動(dòng)主食加工業(yè)總產(chǎn)值從2010年年底的1185.6億元增加到2016年年底的1865億元,年均增長7.9%;全省糧油加工轉(zhuǎn)化率由70%提高到82%,主食產(chǎn)業(yè)化率從不足15%提高到35%。小麥粉及其工業(yè)化饅頭、掛面、方便面等年產(chǎn)量均占全國三分之一以上,速凍食品年產(chǎn)量占全國速凍食品總產(chǎn)量三分之二以上。以小麥粉為首的河南品牌、河南商標(biāo)走向全國,已培育全省成品糧油加工企業(yè)品牌306個(gè),產(chǎn)品品牌483個(gè),注冊(cè)商標(biāo)443個(gè)。 

　　河南主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策環(huán)境,帶動(dòng)和吸引了國內(nèi)外投資者紛紛赴豫投資建廠。近幾年,中糧集團(tuán)、益海嘉里、五得利集團(tuán)、華龍集團(tuán)、克明面業(yè)等中外知名企業(yè),通過新建、改建、租賃、投資參股等方式,已在河南落戶并形成500多萬噸的年加工能力;三全、思念、白象、大程、斯美特等省內(nèi)知名企業(yè),也積極向省外擴(kuò)張,利用當(dāng)?shù)刭Y源建立生產(chǎn)基地,提高市場占有份額,部分企業(yè)產(chǎn)品走出國門,走進(jìn)海外,初步實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)來、走出去的良性互動(dòng)。 

　　4 

　　河南省省長陳潤兒說:“不能吃飽肚子,忘了農(nóng)民。” 

　　全省各級(jí)糧食部門為把省長這句承諾落地生根,一方面積極作為,加快倉儲(chǔ)、物流設(shè)施建設(shè),順暢糧食流通渠道;另一方面強(qiáng)化措施,做大、做強(qiáng)糧食流通產(chǎn)業(yè),反哺農(nóng)業(yè)并回饋農(nóng)民。 

　　漯河雪健食品公司牽頭,與當(dāng)?shù)貙?shí)力較強(qiáng)的種子公司、農(nóng)機(jī)公司、供銷公司和農(nóng)民合作社等,共同組建成立目標(biāo)一致、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的“漯河雪健糧食農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟”,既建立了20多萬畝無公害小麥種植基地,確保了自身優(yōu)質(zhì)原料來源,又為農(nóng)民提供了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù),實(shí)現(xiàn)了多贏;河南大程糧油集團(tuán)基地面積已發(fā)展到200多萬畝,帶動(dòng)50萬農(nóng)戶近200萬人,畝均可增收400元左右;河南巨龍生物工程股份公司以“公司+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)形式,與農(nóng)民簽訂優(yōu)質(zhì)玉米合同種植面積90余萬畝,就地轉(zhuǎn)化玉米40萬噸,價(jià)格比周邊縣市價(jià)高出80元/噸—120元/噸,農(nóng)民年收入增加近5000萬元。 

　　豫糧集團(tuán)為解決農(nóng)民收糧、儲(chǔ)糧、清理、烘干等難題,建立了糧食收購、種子供應(yīng)、測土配方配肥、農(nóng)技農(nóng)機(jī)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供應(yīng)站等“五站一體”糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,以標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化形式將農(nóng)資及農(nóng)機(jī)服務(wù)打包直接銷往田間地頭。同時(shí),還打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共同體,實(shí)行“兩低一高二保障”,即供應(yīng)的種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格低于市場價(jià)格20%,田間管理機(jī)械作業(yè)價(jià)格低于市場價(jià)格20%,糧食收購價(jià)高于市場價(jià)格20%,農(nóng)技服務(wù)保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障。 

　　糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效反哺了農(nóng)業(yè),促進(jìn)了糧食加工轉(zhuǎn)化和農(nóng)民就業(yè),帶動(dòng)了農(nóng)民增收和企業(yè)增效,每年就地加工轉(zhuǎn)化糧食6087萬噸,新增就業(yè)崗位300多萬個(gè),為農(nóng)民增加收入122億元。 

　　5 

　　糧食安全,關(guān)乎國之命脈,與社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。“倉廩實(shí)、天下安”。守住管好“天下糧倉”,既要守住糧食數(shù)量,更要確保質(zhì)量,千方百計(jì)搞活流通,多途徑擴(kuò)大和提高糧食收儲(chǔ)與供應(yīng)保障能力,做牢糧食安全保障體系。 

　　河南國有糧倉建設(shè),從無到有,由弱變強(qiáng),取得了長足發(fā)展,為保障儲(chǔ)糧安全發(fā)揮了重要作用。然而,全省地方國有糧庫因過去存在投資不足問題,一度出現(xiàn)“三多”現(xiàn)象,即年久失修多、危倉險(xiǎn)庫多、簡易建倉多。 

　　2013年全國啟動(dòng)“糧安工程”。2014年河南省被列入“糧安工程”危倉老庫維修改造重點(diǎn)支持省份。2014年—2016年,在全省各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,糧食、財(cái)政部門協(xié)同一致,組織實(shí)施了全省“糧安工程”危倉老庫維修改造,投資14.04億元,維修倉容1801萬噸,改造新增倉容120萬噸。同時(shí),還帶動(dòng)和引導(dǎo)市縣及糧食企業(yè)籌集資金19.86億元,改造新建倉容496.4萬噸。 

　　通過“糧安工程”危倉老庫的維修改造、功能提升和由此帶動(dòng)的多渠道籌資建倉等,國有糧食企業(yè)倉容明顯增加,糧食出入庫效率大大提高,減少了農(nóng)民售糧環(huán)節(jié),提高了售糧收入。按照每斤增加0.1元計(jì)算,每年可為全省糧農(nóng)增加收入近12億元。同時(shí),也增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,確保了職工就業(yè)和行業(yè)穩(wěn)定。按每收儲(chǔ)1萬噸糧食獲保管、出入庫等費(fèi)用收入160萬元計(jì)算,每年可為全省企業(yè)增加收入9.5億元。 

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　　糧安是國策。儲(chǔ)糧安全是糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是糧食順暢流通的重要手段。而實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ)存安全,既要有良好的倉儲(chǔ)設(shè)施,更要有先進(jìn)的糧食儲(chǔ)存技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段。 

　　2015年,作為產(chǎn)糧大省,在省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過激烈競爭,河南“糧安工程”倉儲(chǔ)智能化升級(jí)被列入國家三個(gè)重點(diǎn)支持省份之一。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、以需求為主導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)為原則,加快工程建設(shè)。河南省糧食倉儲(chǔ)智能化升級(jí)總投資56385萬元,1841萬元用于建設(shè)省級(jí)管理平臺(tái);54544萬元用于建設(shè)371個(gè)“智能化糧庫”。 

　　截至目前,全省“糧安工程”倉儲(chǔ)智能化升級(jí)工作指導(dǎo)意見、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列指導(dǎo)性文件已全部印發(fā)。河南鄭州興隆國家糧食儲(chǔ)備庫、焦作隆豐糧食儲(chǔ)備有限公司、河南許昌新興國家糧食儲(chǔ)備管理有限公司3個(gè)智能化升級(jí)改造試點(diǎn)庫業(yè)已建成,投入使用。焦作市及其各縣區(qū)的智能化糧庫建設(shè)已全面完成,其他多數(shù)市縣都在緊張施工和建設(shè)之中,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)年底全面竣工。屆時(shí),結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、安全穩(wěn)定、信息共享、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、覆蓋全省的糧食倉儲(chǔ)管理信息化體系將得以完善。 

　　糧食倉儲(chǔ)智能化升級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施,將推動(dòng)河南省倉儲(chǔ)管理由傳統(tǒng)人工轉(zhuǎn)向現(xiàn)代,儲(chǔ)糧技術(shù)由單一轉(zhuǎn)向技術(shù)集成,通過信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和互聯(lián)互通,全面提升河南省糧食倉儲(chǔ)管理水平,確保糧食安全儲(chǔ)存。 

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　　2017年,財(cái)政部、國家糧食局印發(fā)《關(guān)于在流通領(lǐng)域?qū)嵤�“�?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》(財(cái)建〔2017〕290號(hào)),決定在全國實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。河南省糧食局、財(cái)政廳搶抓機(jī)遇,密切配合,積極申報(bào),再次以優(yōu)異成績獲得了第一批重點(diǎn)支持省份。 

　　河南“優(yōu)質(zhì)糧食工程”現(xiàn)已進(jìn)入賽道,糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)、國家糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)和“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃陸續(xù)登場亮相。 

　　糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),將利用三年時(shí)間,建立1000余個(gè)專業(yè)化的經(jīng)營性糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,針對(duì)市場化收購條件下農(nóng)民收糧、儲(chǔ)糧、賣糧、清理烘干等諸多難題,整合糧食流通領(lǐng)域的現(xiàn)有資源,為種糧農(nóng)民提供代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售的“五代”服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)民市場議價(jià)能力,促進(jìn)糧食提質(zhì)進(jìn)檔,減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失,增加農(nóng)民收入。 

　　國家糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè),將通過建立省、市、縣三級(jí)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),形成以“省級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測中心為核心、區(qū)域重點(diǎn)糧食質(zhì)量監(jiān)測中心為支撐”的糧食質(zhì)量監(jiān)測體系,健全糧食質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測與檢驗(yàn)把關(guān)能力、增強(qiáng)基層糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)力,提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平,保障國家糧食質(zhì)量安全。 

　　“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃,將聚焦增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給,發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用,通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量測評(píng)、品牌培育、宣傳推廣和試點(diǎn)示范等,扶持一批優(yōu)質(zhì)糧油加工企業(yè),開發(fā)生產(chǎn)一批中國好糧油產(chǎn)品,培育一批綠色優(yōu)質(zhì)糧油品牌,形成糧油產(chǎn)品健康消費(fèi)良好氛圍,提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平,促進(jìn)糧食優(yōu)質(zhì)品率顯著提升,到2020年全省產(chǎn)糧大縣糧食優(yōu)質(zhì)品率達(dá)30%以上,滿足河南省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)需要,實(shí)現(xiàn)糧油供給從“吃得飽”到“吃得好”的轉(zhuǎn)變。 

　　近幾年,全省各級(jí)糧食部門深化改革,強(qiáng)化措施,發(fā)揮優(yōu)勢,加大力度,積極為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了河南糧食的深度變革。未來,將進(jìn)一步整合資源、聚攏政策,推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在為“三農(nóng)”服務(wù)的同時(shí),加快糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),謀求糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。 記者李若凡