原標(biāo)題：省政府出臺(tái)文件，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放政策，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境外資可參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 昨日，省政府發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放政策、著力優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境、充分發(fā)揮載體平臺(tái)利用外資功能優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)吸引外資政策支持等4個(gè)方面，結(jié)合我省實(shí)際提出了24條具體措施，全面提升利用外資質(zhì)量水平，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。

　　擴(kuò)領(lǐng)域

　　外資在河南的準(zhǔn)入領(lǐng)域?qū)�擴(kuò)大

　　未來(lái)，外資在河南的準(zhǔn)入領(lǐng)域?qū)�擴(kuò)大。《意見(jiàn)》指出，我省將放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，符合條件的外資機(jī)構(gòu)和企業(yè)還可以享受到相關(guān)的稅率優(yōu)惠。

　　具體而言，先進(jìn)制造業(yè)方面，重點(diǎn)取消軌道交通設(shè)備制造、摩托車制造等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)放寬銀行類金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司等外資準(zhǔn)入限制，放開(kāi)會(huì)計(jì)審計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、評(píng)級(jí)服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域有序開(kāi)放。

　　《意見(jiàn)》還專門(mén)提出，支持外資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取同等適用政策支持外資依法依規(guī)以特許經(jīng)營(yíng)方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程及保障性安居工程等。支持外資以政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式參與我省基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。

　　同時(shí)，支持內(nèi)外資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展研發(fā)合作。支持外資企業(yè)建立各類研發(fā)中心、創(chuàng)新中心和博士后科研工作站。

　　優(yōu)環(huán)境

　　政府采購(gòu)招投標(biāo)，對(duì)外資企業(yè)平等對(duì)待

　　在著力優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境方面，《意見(jiàn)》給出了6條細(xì)則。其中，在政府采購(gòu)招投標(biāo)方面，依法依規(guī)對(duì)外資企業(yè)在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對(duì)待，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與政府采購(gòu)招投標(biāo)。

　　《意見(jiàn)》還承諾全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前“國(guó)民待遇+負(fù)面清單”管理模式，簡(jiǎn)化外商投資項(xiàng)目管理程序和外資企業(yè)設(shè)立、變更程序。這意味著，在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，外商投資將在河南享受和本國(guó)投資者及投資相同的待遇。

　　同時(shí)，我省還將深化外資企業(yè)注冊(cè)資本制度改革，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，推行一口受理、限時(shí)辦結(jié)、進(jìn)度可查詢工作機(jī)制，提升外商投資管理信息化水平。

　　促落地

　　跨國(guó)公司在河南建總部，我省將給予專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)

　　近年，一系列重大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺(tái)相繼落地河南。《意見(jiàn)》指出，將充分發(fā)揮載體平臺(tái)利用外資功能優(yōu)勢(shì)。

　　《意見(jiàn)》指出，我省將提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶功能。以建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”為引領(lǐng)，著力打造現(xiàn)代航空樞紐，加密國(guó)際貨運(yùn)航線，增開(kāi)洲際客運(yùn)航線，拓展中歐班列(鄭州)鐵路線網(wǎng)和腹地范圍，推進(jìn)空鐵國(guó)外和國(guó)內(nèi)“雙樞紐”建設(shè)，打造多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流中心。

　　同時(shí)，強(qiáng)化鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用。大力開(kāi)展國(guó)際科技合作，加快融入全球和全國(guó)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　下一步，河南將會(huì)有更多跨國(guó)公司進(jìn)駐。《意見(jiàn)》指出，吸引跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部，研發(fā)、營(yíng)銷等功能性機(jī)構(gòu)入駐。對(duì)新設(shè)立的跨國(guó)公司地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)，由省財(cái)政統(tǒng)籌招商引資專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，對(duì)實(shí)際使用外資規(guī)模占所在縣(市、區(qū))30%以上的開(kāi)發(fā)區(qū)，每年安排500畝土地儲(chǔ)備指標(biāo)，用于保障重點(diǎn)外資生產(chǎn)性項(xiàng)目用地，實(shí)際利用外資水平作為開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)的重要考核因素。

　　強(qiáng)支持

　　海外高層次人才，享受子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)扶持等一站式服務(wù)

　　我省將進(jìn)一步加強(qiáng)吸引外資的政策支持。《意見(jiàn)》指出，支持各地制定完善吸引外資優(yōu)惠政策。并且，賦予了各級(jí)政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺(tái)吸引外資優(yōu)惠政策的權(quán)力。

　　對(duì)我省就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的外資項(xiàng)目，可實(shí)行“一企一策”“一事一議”，在政策、土地、稅收、人才等方面給予支持。鼓勵(lì)實(shí)行彈性出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活的工業(yè)用地供應(yīng)方式，降低企業(yè)用地成本。

　　同時(shí)，加大對(duì)外資企業(yè)融資的支持力度。支持外資企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和境外上市。對(duì)在我省新設(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)性總部的，省財(cái)政按照其注冊(cè)資本數(shù)額給予相應(yīng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，我省將加大引才引智工作力度，對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才在社會(huì)保障、戶籍辦理、簽證證件簽發(fā)、配偶隨遷、子女入托入學(xué)、醫(yī)療保健、工商注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面，提供便利化、一站式服務(wù)。并鼓勵(lì)優(yōu)秀外籍留學(xué)生畢業(yè)后來(lái)豫就業(yè)創(chuàng)業(yè)。