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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 剝離企業(yè)辦社會職能工作是國企改革的“硬骨頭”，也是為企業(yè)降本減負(fù)、瘦身強(qiáng)體的關(guān)鍵舉措。11月10日上午，省長陳潤兒主持召開專題座談會，就這項工作聽取進(jìn)展情況匯報，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究推進(jìn)落實(shí)措施。

　　他強(qiáng)調(diào)，要堅定決心、突出重點(diǎn)、明確政策、務(wù)求實(shí)效，確保省屬企業(yè)辦社會職能剝離目標(biāo)如期完成，為企業(yè)改革轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好環(huán)境，讓企業(yè)真正成為市場主體。

　　座談會上，省深化國有工業(yè)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組分離辦社會職能工作組作了匯報，省直有關(guān)部門作了發(fā)言。陳潤兒指出，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，省屬企業(yè)辦社會職能剝離工作在省相關(guān)部門和市縣政府密切配合下，組織協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)、政策方案相繼推出，推進(jìn)有序，態(tài)勢不錯。但在實(shí)施過程中，個別企業(yè)、個別地方“不愿交”“不愿接”“不愿改”的問題也逐漸顯現(xiàn)，反映出這些地方、企業(yè)還存在著消極思想、畏難情緒和觀望心態(tài)，也增加了啃下這塊“硬骨頭”的難度。

　　“在這個時候，提高認(rèn)識、堅定決心尤為關(guān)鍵。”陳潤兒說，要看到，剝離企業(yè)辦社會職能對于深化企業(yè)改革、降低管理成本、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要，要充分認(rèn)識到這項工作的必要性與緊迫性，顧全大局，從長計議，決不能目光短淺地糾纏于蠅頭小利，“好的不愿交、差的不愿接”，更不能因此耽誤改革，錯過機(jī)遇，影響發(fā)展。在這個問題上不能再有任何猶豫，必須咬定目標(biāo)、矢志不渝、堅定不移向前推進(jìn)。

　　就座談中一些反映集中的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，陳潤兒強(qiáng)調(diào)，下步推進(jìn)工作中，要突出三個重點(diǎn)，明確三項政策。

　　在剝離重點(diǎn)上，要著力抓好公共服務(wù)、“四供一業(yè)”、社會保障三項工作。一是抓好公共服務(wù)剝離。企業(yè)辦教育的，職業(yè)教育原則上由企業(yè)繼續(xù)主辦，義務(wù)教育由當(dāng)?shù)卣�府無條件接收，幼兒教育按市場化要求運(yùn)作；企業(yè)辦醫(yī)院的，可改制為獨(dú)立法人實(shí)體，也可交由地方政府資源重組，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；企業(yè)辦消防的，依據(jù)有關(guān)消防法規(guī)辦理。對企業(yè)承擔(dān)的退休人員管理、社區(qū)管理、物業(yè)管理職能，分類施策，統(tǒng)一剝離移交當(dāng)?shù)卣�府，做好服�?wù)保障。二是抓好“四供一業(yè)”剝離。對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的供水、供熱、供氣、供電，原則上納入城市管網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理，特殊情況無法移交的，由企業(yè)根據(jù)市場化原則運(yùn)營。三是抓好社會保障剝離。對養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，要改變目前企業(yè)封閉運(yùn)行現(xiàn)狀，按照屬地參保原則，移交地方參與市級統(tǒng)籌。

　　在政策實(shí)施上，要進(jìn)一步明確剝離移交中有關(guān)分戶設(shè)表收費(fèi)、社會保險欠費(fèi)、維修改造付費(fèi)的政策。原則上，因改造移交地方應(yīng)收取的分戶設(shè)表入網(wǎng)費(fèi)、開口費(fèi)、配套費(fèi)，企業(yè)職工一律免交，最大程度減輕廣大職工負(fù)擔(dān)。對因歷史原因造成的社會保險欠費(fèi)、維修改造付費(fèi)等，要在深入研究的基礎(chǔ)上明晰責(zé)任、做好協(xié)調(diào)、限定時間、積極推進(jìn)。

　　陳潤兒要求，要抓好政策落實(shí)，確保目標(biāo)完成。按照時間節(jié)點(diǎn)，企業(yè)有關(guān)教育、醫(yī)療、消防、社保的剝離工作要力爭在今年年底前完成，其他如“四供一業(yè)”、退休人員、社區(qū)管理等的剝離必須在明年6月底前完成。省有關(guān)部門和市縣政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任，勠力同心、共同推進(jìn)，確保這項工作取得實(shí)效，為全省國企改革的不斷深化打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　省委常委、省政府黨組副書記翁杰明，副省長張維寧出席座談會。(記者 屈芳)