精準扶貧河南攻堅綜述之一][狠抓脫貧攻堅措施落實]" />

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“精準扶貧河南攻堅”系列綜述之二

2016-08-12 09:01:00 來源:河南日報

  扶貧攻堅,最有力的武器是產業(yè),最根本的途徑是發(fā)展。有產業(yè)支撐,才能從源頭上解決貧困問題、拔掉“窮根”。

  省長陳潤兒最近在幾次會議上反復強調,面對脫貧攻堅這場硬仗,必須激發(fā)內生動力,脫貧致富終究要靠貧困群眾自己的辛勤勞動來實現。

  在脫貧攻堅的宏大戰(zhàn)役中,我省全力推進產業(yè)扶持脫貧,通過“造血工程”不斷提升貧困人口的自我發(fā)展能力,越來越多的貧困村正實現脫胎換骨式的躍進。

  產業(yè)咋選擇

  “認識你自己”,這是貫穿古今的哲學命題。當貧困地區(qū)選擇脫貧產業(yè)時,這一問題依舊首當其沖。

  欒川縣地處山區(qū),發(fā)展生態(tài)旅游條件得天獨厚,但過去許多山區(qū)群眾守著寶貴資源過窮日子,成為專家學者眼中“富饒的貧困”。

  近年來,欒川縣積極發(fā)展旅游產業(yè),許多山區(qū)貧困人口走上了致富道路。像欒川一樣,我省許多貧困地區(qū)堅持因地制宜的原則,立足資源稟賦,成功打造出地域特色突出的脫貧產業(yè)。

  傳統(tǒng)農區(qū)不斷拉長農業(yè)產業(yè)鏈條,特色農產品成為增收利器;鄉(xiāng)村旅游遍地開花,“十二五”以來全省每年借此實現20萬人脫貧;縣域經濟特色鮮明的地區(qū),積極以主導產業(yè)潤澤貧困人口,被譽為“中國羽絨之鄉(xiāng)”的臺前縣,通過羽絨等產業(yè)每年約1萬人脫貧。

  我省推進產業(yè)扶持脫貧,始終堅持市場導向,順應消費需求和產業(yè)發(fā)展規(guī)律。按照新近出臺的《河南省產業(yè)扶持脫貧實施方案》,特色農產品產業(yè)、畜牧養(yǎng)殖產業(yè)、優(yōu)質糧食產業(yè)、設施農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產業(yè)等契合我省特點,將成為今后的重要脫貧產業(yè)。

  產業(yè)咋扶持

  30多年的“三農”實踐探索反復證明,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展,沒有龍頭就難以形成產業(yè)鏈,難以實現轉型升級。

  在產業(yè)扶貧中,我省堅持以規(guī)模經營為引領,支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等快速發(fā)展,有了龍頭帶動,產業(yè)抵御市場風險能力增強,脫貧發(fā)展后勁更足。

  信陽羚銳集團采用“企業(yè)+基地+農戶”的發(fā)展模式,帶動大量貧困人口走上穩(wěn)定脫貧之路;在平輿縣182家貧困戶依托李芳莊種植合作社實現脫貧。

  脫貧產業(yè)順利發(fā)展,金融、科技等要素不可或缺,我省積極打造融資、服務等各類產業(yè)扶持脫貧平臺。

  蘭考縣政府用扶貧資金建立風險補償金,銀行發(fā)放貸款助力扶貧產業(yè)發(fā)展。葉縣探索在鄉(xiāng)村建設資金互助社,用小資金撬動了大扶貧。

  今年起實施的科技扶貧專項行動,將在全省貧困地區(qū)實施500個科技項目,選派5000名科技人才等,進一步提升產業(yè)扶持脫貧的技術支撐,加快脫貧致富步伐。

  產業(yè)咋富民

  “產業(yè)化扶貧不是簡單的產業(yè)化,扶貧才是它的本質屬性。”省委政研室農村處處長王民選說。

  我省強調發(fā)揮產業(yè)對貧困戶脫貧增收的帶動作用,建立貧困戶與產業(yè)發(fā)展主體間的牢固利益聯結機制,避免產業(yè)扶持脫貧過程中龍頭企業(yè)、大戶受益,而真正需要幫助的貧困人口被邊緣化。

  對有勞動力、有能力、有土地,但缺資金、缺技術的貧困戶,我省采取直接幫扶模式,給予一定額度資金幫扶或實施貸款貼息。如扶貧小額貸款貼息項目,去年發(fā)放到戶貸款8億元,扶持了2.6萬貧困戶。

  此外,對自身無勞動能力或脫貧能力差的貧困戶,我省采用托管幫扶、合作幫扶等模式,在合作社、種養(yǎng)大戶等帶動下致富增收。

  在漯河市源匯區(qū)大劉鎮(zhèn)蔡莊村,對限于自身條件不能務工的40戶貧困群眾,用到戶增收項目資金入股當地果蔬專業(yè)合作社,貧困戶安心拿分紅。長垣縣在全縣首批選擇100戶自身很難脫貧的農戶,以扶貧資金入股集裝箱養(yǎng)魚,按股比分享收益。

  按照我省的規(guī)劃,到2020年將通過產業(yè)發(fā)展帶動200萬貧困人口脫貧。這條穩(wěn)固長效的產業(yè)扶持脫貧之路,正在中原大地拓展延伸。(記者 方化祎 張海濤)

編輯:天天

關鍵詞:扶貧資金;扶貧攻堅;我省;產業(yè)支撐;貧困戶

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