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　　央廣網河南分網消息 據大河報報道：在經歷了幾次新股發行將重啟的傳言之后，IPO靴子終于迎來了落地的時刻。11月30日下午3點整，證監會突然召集各方召開發布會，發布了《關于進一步推進新股發行體制改革的意見》，與此同時，優先股相關政策也得以公布。

　　11月30日，證監會發布《關于進一步推進新股發行體制改革的意見》。證監會新聞發言人鄧舸表示，這是逐步推進股票發行從核準制向注冊制過渡的重要步驟。

　　>>三大亮點顯示改革方向

　　一、發行時點自主選擇。《意見》指出，發行人通過發審會并履行發審會后事項程序后，中國證監會即核準發行，新股發行時點由發行人自主選擇。

　　二、首推老股轉讓措施。發行人首次公開發行新股時，鼓勵持股滿三年的原有股東將部分老股向投資者轉讓，增加新上市公司可流通股票的比例。老股轉讓后，公司實際控制人不得發生變更。

　　三、強化中介機構職責。《意見》推出：明確保薦機構、會計師事務所、律師事務所、資產評估機構等證券服務機構及人員在發行過程中的獨立主體責任，劃清責任邊界；加大對業績“變臉”的處罰力度；加大過程監管；明確信息披露重大違法時中介機構的賠償責任等。

　　>>五項措施保護中小投資者

　　首先，促進發行人使用淺白語言，真實、準確、完整地披露公司情況，加強風險揭示，讓投資者明明白白投資。

　　其次，促進公平合理定價，限制發行人定高價，防止投資者報高價，抑制上市后盲目炒作新股。

　　第三，新股配售尊重中小投資者申購意愿，調整回撥機制和網上配售機制，如果中小投資者申購踴躍，網上發行股票的數量最高可達公開發行股票總數的80％，網上配售機制將更加有利于中小投資者申購。

　　四是強化信息披露違法行為的賠償責任。

　　最后，加強監管執法，堅決打擊違法違規行為，建立投資者保護的法律保障。

　　>>明年1月上市50家企業

　　據悉，《意見》發布后，需要一個月左右時間進行相關準備工作，才會有公司完成相關程序。預計到2014年1月底，約有50家企業能完成程序并陸續上市。

　　根據證監會的統計顯示，目前排隊申請發行的企業累計已達到760多家，《意見》發布后，證監會將按申請企業的排隊順序依次安排審核工作。預計完成760多家企業的審核工作，需要一年左右的時間。

　　>>IPO重啟不影響股市中長期走勢

　　證監會有關部門負責人說，恢復新股發行并不決定股市中長期走勢，股市運行主要由當時經濟基本面和宏觀政策所決定。

　　統計顯示，股市設立以來，已經歷8次新股發行暫停、7次恢復發行。前7次恢復發行后的首個交易日，上證綜指5次下跌、2次上漲。

　　相關措施

　　國務院發布優先股試點指導意見

　　就在證監會宣布重啟IPO不久，國務院發布《國務院關于開展優先股試點的指導意見》指出，國務院決定開展優先股試點。《意見》顯示優先股優先分配利潤。優先股股東按照約定的票面股息率，優先于普通股股東分配公司利潤。

　　中國證監會新聞發言人鄧舸表示，目前推出優先股有多方面積極意義,如有利于企業加快融資，補充資本金；有利于為投資者提供多元化投資渠道，提供新的固定收益產品；有利于支持企業兼并重組，推動行業整合和產業升級等。

　　市場分析認為，在宣布IPO開閘的同時，證監會也表示要穩妥推進優先股試點工作，這會在一定程度上給市場帶來一定的提振。

　　綜合京華時報、南方都市報、新華社報道

　　A股歷史上八次IPO暫停

　　1

　　1994年7月21日-1994年12月7日空窗期：五個月

　　2

　　1995年1月19日-1995年6月9日空窗期：五個月

　　3

　　1995年7月5日-1996年1月3日空窗期：六個月

　　4

　　2001年7月31日-2001年11月2日空窗期：三個月

　　5

　　2004年8月26日-2005年1月23日空窗期：五個月

　　6

　　2005年5月25日-2006年6月2日空窗期：一年

　　7

　　2008年12月6日-2009年6月29日空窗期：八個月

　　8

　　2012年11月3日-2014年1月空窗期：14個月