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樓市去庫存多地加緊“因城施策”

2016-03-09 14:31:00 來源:中國證券報

  央廣網河南分網消息 在國家鼓勵房地產去庫存的大背景下,多地也在加緊出臺地方版的房地產去庫存政策。目前已有海南、重慶、河北、廣東、江西、山東等地密集出招,從供需兩方面著手發力去庫存。

  梳理各地政策發現,減少或暫停商品住宅供地、鼓勵農民工購房、棚改貨幣化安置、打通商品房和保障房通道、為房企減稅負等,成為普遍關注的問題。業內人士指出,未來地方去庫存政策依然會本著因城施策的基調,出臺更符合自身實際需求的政策。

  鼓勵農民工購房

  今年的政府工作報告提出,加快農業轉移人口市民化,深化戶籍制度改革,推進新型城鎮化試點擴圍,提高戶籍人口城鎮化率。

  中國證券報記者梳理各地房地產去庫存政策發現,支持農民工購房、鼓勵農村轉移人口進城落戶、刺激住房需求等成為多地關注的一個方面。山東提出,對農民首次城鎮買房給予稅收和財政支持;鼓勵農村轉移人口進城落戶,形成買房、租房預期。江西提出,市、縣政府對農民等新市民進城購買首套商品住房,可給予一定比例的購房補貼,鼓勵農民進城購房。此外,河北、河南、廣東、吉林、山西等地在去庫存政策中也有類似表述。

  興業證券分析師指出:“近年來農民工收入增長較快,但房價的居高不下使得農民工購房壓力仍然較大。未來土地流轉改革的推進可能會改善這一情況;社保對農民工購房的支持也較少,農民工購房需要更多的金融支持。”

  從各地出臺的政策看,多地對支持農民工購房提出了金融扶持措施。河北提出,將農民工和城鎮個體工商戶納入住房公積金覆蓋范圍,連續足額繳存6個月(含)以上即可申請住房公積金個人住房貸款。福建提出,簡化農業轉移人口購房落戶手續,政府可與房地產開發企業聯合給予農民購房現金直補。廣東要求,省住建廳積極配合農行廣東分行搭建“農民安家貸”等信貸平臺,大力支持農民購房。

  中國指數研究院分析師表示:“未來戶籍制度改革對農民工的保障措施將繼續加大,增強農民工待遇。實質性城鎮化福利、穩定的工作居住環境,再加上信貸放松及財政補貼支持,將吸引更多農民工就地購房。另外,農民工市民化或將涉及購買保障房、租賃公租房,結合保障房貨幣化安置,將進一步促進庫存去化。”

  棚改貨幣化安置受重視

  今年政府工作報告提出,今年棚戶區住房改造600萬套,提高棚改貨幣化安置比例。住建部部長陳政高近日介紹,2015年棚戶區改造開工580萬套,創歷史新高,貨幣化安置比例達到28%,對去庫存發揮了重要作用。

  在各地去庫存政策中,棚改貨幣化安置受到多地關注。福建提出,棚改項目和房屋征收實行貨幣化安置比例原則上不低于70%。安徽要求,確保貨幣化安置比例不低于50%。江西提出,2016年市、縣棚改貨幣化安置比例不得低于50%,國有土地上房屋征收貨幣化安置比例力爭達到100%。內蒙古提到,鼓勵被征收人選擇貨幣化方式進行安置。

  中國指數研究院分析師表示:“此前中央提出各地區按照原則上不低于50%的比例確定棚改貨幣化安置目標,據此計算,目前棚改貨幣化安置仍有較大空間,不僅為市場帶來大量的需求,對去庫存的重要作用也將不斷凸顯。”

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出:“棚戶區改造,一方面能夠加快改變棚改區域居民的住房條件,另一方面也使得棚改本身成為去庫存的有力手段。地方政府可以憑借棚改機遇,較好地實現去庫存的目標。從棚改的貨幣化安置比例角度看,通過貨幣化安置的方式,能夠使得棚改相關居民獲得較好的財政補貼和貨幣補貼,進而使得其有較好能力去購置其他商品住房。這樣,能夠釋放更多的購房需求。”

  因城施策是趨勢

  整體來看,各地去庫存政策均是在從需求端和供應端著手。從需求端來看,針對農民工購房的定向支持政策,或將成為各級政府去庫存政策著力點。從供應端來看,2016年將繼續打通存量房與保障房及租賃市場渠道,大力推進棚改貨幣化安置和公租房貨幣化,完善租賃市場,支持商品房庫存向租賃房及公租房供應轉化。

  目前已有甘肅、福建、青海、河南等地在去庫存政策中提到,要打通商品房和保障房通道。甘肅計劃今年把4.6萬套保障房中的3.3萬套從存量商品房中回購。福建原則上將不再新建公租房,通過收購庫存商品房或長期租賃住房作為公租房。

  中國指數研究院分析師指出:“因城施策仍是基調。中央給予地方更強的自主性,地方政策也將根據實際差異化。一線城市當前市場火爆,部分區域房價出現快速上漲,未來一線城市政策或將與全國整體局面形成差異化,更注重分類指導,嚴控投機。”

  地方去庫存政策未來也將更符合自身實際需求。如河北去庫存同時嚴控環京周邊縣市樓市,廣西、河南更注重鼓勵農民工進城購房,南京在注重商辦去化的同時加大住房土地供應等。“但在政策頻繁出臺之際,也需要考量執行能力,使多項政策更好地形成合力,同時也要更好地把握行政干預與市場化之間的平衡。”上述中國指數研究院分析師表示。

編輯:李東

關鍵詞:樓市;貨幣化;購房;庫存;棚改;存量房;直補;農民工待遇;商品房

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