央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 7月11日,記者從省國土資源廳獲悉,經(jīng)省政府同意,由省國土資源廳編制的年度土地利用計(jì)劃已于日前下達(dá)各地執(zhí)行。據(jù)了解,今年國家下達(dá)河南省新增建設(shè)用地指標(biāo)30多萬畝,比去年減少1.5萬多畝。

　　今年的土地利用計(jì)劃,在服務(wù)重點(diǎn)工程、城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅(jiān)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面有哪些具體安排?記者走訪了省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　倒逼盤活存量建設(shè)用地

　　據(jù)了解,今年新增建設(shè)用地指標(biāo)減少的不只是我省,今年全國新增建設(shè)用地總量指標(biāo)為600萬畝,比去年減少了100萬畝。新增建設(shè)用地指標(biāo)的減少,旨在推動(dòng)各地盤活利用存量用地,倒逼土地節(jié)約集約利用,提高土地利用效率。

　　土地利用計(jì)劃,不僅包括新增建設(shè)用地計(jì)劃,同時(shí)還包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計(jì)劃、工礦廢棄地復(fù)墾利用計(jì)劃、盤活存量建設(shè)用地計(jì)劃和補(bǔ)充耕地計(jì)劃。

　　我省在新增計(jì)劃分配過程中,不僅充分結(jié)合各地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)城落戶人口、征地率、供地率、節(jié)約集約用地、依法依規(guī)管地用地、耕地保護(hù)任務(wù)完成情況,還把2016年盤活存量任務(wù)完成情況作為分配的重要依據(jù)。

　　“各地要不斷改進(jìn)完善土地利用計(jì)劃管理,在加強(qiáng)總量控制的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)用地方向、結(jié)構(gòu)、布局等方面的管控引導(dǎo),以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量和效益提高。”省國土資源廳副廳長陳治勝說。

　　對(duì)高房價(jià)區(qū)域傾斜供地

　　今年我省在編制土地利用計(jì)劃時(shí),充分發(fā)揮土地的引導(dǎo)調(diào)控作用,有保有控,統(tǒng)籌安排,確保科學(xué)發(fā)展用地。

　　計(jì)劃提出,要繼續(xù)對(duì)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)單獨(dú)切塊預(yù)留新增用地計(jì)劃1.5萬畝,優(yōu)先保障全省“三區(qū)一群”、鄭州建設(shè)國家中心城市等國家戰(zhàn)略規(guī)劃平臺(tái)和各類科學(xué)發(fā)展載體用地,全力保障我省第一批45個(gè)市縣“百城建設(shè)提質(zhì)工程”項(xiàng)目用地需求,計(jì)劃指標(biāo)予以重點(diǎn)傾斜和支持,助推項(xiàng)目及時(shí)落地。

　　計(jì)劃要求,全力保障我省大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、黃河灘區(qū)居民遷建、重點(diǎn)建設(shè)和培育的特色小鎮(zhèn)、重大民生項(xiàng)目等用地,支持直管縣發(fā)展用地,及時(shí)保障各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)保障性安居工程用地應(yīng)保盡保。

　　“但為了落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存的要求,計(jì)劃提出,停止向鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目供地。”省國土資源廳規(guī)劃處調(diào)研員張世全說,同時(shí),要減少乃至停止房地產(chǎn)庫存過大市縣的商品住宅供地,對(duì)房價(jià)上漲壓力大的城市要統(tǒng)籌增加住宅用地供應(yīng),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　對(duì)貧困縣增加用地指標(biāo)

　　“按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,土地計(jì)劃要向貧困地區(qū)傾斜,加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)用地的支持力度。”省國土資源廳規(guī)劃處處長劉大全說。

　　劉大全說,對(duì)國家、省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣及集中連片特困地區(qū)新增計(jì)劃,在應(yīng)分配份額的基礎(chǔ)上再增加600畝,各有關(guān)省轄市在分解下達(dá)計(jì)劃時(shí)要單獨(dú)列增,確保落實(shí)到重點(diǎn)扶貧縣。

　　在集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困老區(qū)的基礎(chǔ)上,允許其余省級(jí)貧困縣將增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,充分顯化土地增值收益,全力助推脫貧攻堅(jiān)。

　　同時(shí),要落實(shí)土地計(jì)劃激勵(lì)措施。根據(jù)各市縣耕地保護(hù)、違法用地情況,對(duì)耕地保護(hù)工作成效突出、土地管理秩序好、違法用地比例低的市縣分別獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)量的新增計(jì)劃。獎(jiǎng)勵(lì)登封市、蘭考縣、武陟縣、鹿邑縣、泌陽縣各1500畝新增建設(shè)用地指標(biāo)。

　　在國家計(jì)劃下達(dá)前,河南省已允許各地按不超過上一年下達(dá)新增計(jì)劃數(shù)量的50%預(yù)支使用。省國土資源廳將加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,適時(shí)進(jìn)行全省統(tǒng)籌調(diào)劑,確保各地各類各業(yè)用地應(yīng)保盡保。(記者高長嶺)