我省率先在全國開展全程農業生產托管服務整省推進，截至5月底，全省有4700多個農業生產托管服務組織簽訂了全程托管服務合同，面積超過2000萬畝。全程托管面積、托管服務模式、金融支持及風險保障措施全國領先。這是記者8日從省農業農村廳了解到的。

　　黨的十八大以來，中央出臺了一系列政策文件對發展農業社會化服務提出了明確要求。2014年，中央一號文件就提出要推行合作式、訂單式、托管式服務模式。2016、2017、2020年，中央一號文件都提出支持多種類型的農業社會化服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地托管等專業化、規模化服務，強調通過托管服務等方式將小農戶融入農業產業鏈。今年中央一號文件又提出，發展壯大農業專業化社會化服務組織，將先進適用的品種、投入品、技術、裝備導入小農戶。

　　齊齊哈爾市龍江縣等地的一些農業合作社，2014年即開始進行托管服務探索，2019年蘭西縣逐步形成了“生產托管+農村金融+農業保險+糧食銀行”的全程托管服務模式，轉變農業生產方式，有效解決了“誰來種地”“如何種地”的問題。

　　今年，省農業農村廳在總結提煉、豐富完善“蘭西模式”的基礎上，借鑒四川崇州、吉林洮南等地經驗做法，制定了《黑龍江省農業生產托管服務規范指引》，為各地開展全程農業生產托管服務提供遵循。同時，在全省擇優選定20個示范縣、100個示范鄉鎮，積極推進全程農業生產托管工作。通過典型示范、政策解讀、現身說法、算賬對比，讓更多農民了解農業生產托管的運作模式，積極主動參與進來。各地也在原有模式基礎上，結合本地實際，不斷創新探索適合本地的全程農業生產托管方式。

　　省農業農村廳農村合作經濟指導處朱華生介紹，我省全程農業生產托管模式，在生產方式上，有效把小農生產引入現代農業發展軌道；在金融支持上，引導銀行創新產品，首創了“托管快貸”和“托管云貸”，為農民和服務組織解決經費難題；在風險保障上，探索建立了支持保障體系，推出托管資金監管制度和托管風險互助基金保障制度，聯手保險公司推出履約險和應對自然災害險，多維度保障農民收益；在秋季糧食收儲時，推出“糧食銀行”服務，真正實現了從種到收到賣的全程全產業鏈托管。

　　朱華生說，全程農業生產托管實現了“五贏”：一是推進了土地集中連片，形成了服務型的適度規模經營；二是在更大范圍整合分散的機械力量，形成配套的“作戰單元”，提高了機械利用效率，促進了新技術推廣運用，讓農業真正插上了科技的翅膀；三是增加了各利益主體的收入，農戶通過托管每畝增收180元左右，服務組織科學經營每畝實現利潤約30元，金融部門通過資金支持繁榮金融市場，經紀人、農機手為服務組織服務獲得報酬，一部分農戶通過外出務工、發展養殖、庭院經濟等途徑實現多元增收；四是分散了農業生產經營風險。托管服務組織不需要支付流轉費用，僅對種子、化肥、農藥安全和糧食產量承擔有限責任，減輕了成本負擔和風險壓力。對可能出現的自然災害和市場風險，則通過大災險、互助金、期貨等來化解；五是增強了集體經濟組織的活力。（周靜）