作為新質生產力的代表，低空經濟是產業發展的新賽道、經濟增長的新引擎，是全球競逐的戰略性新興產業。作為環渤海經濟區和京津冀都市圈重要節點城市，滄州如何向天空尋發展，競逐新賽道，“飛”出“新”未來？日前正式印發的《滄州市低空經濟發展規劃（2024—2030年）》（以下簡稱《規劃》）給出了“滄州路徑”。

《規劃》明晰描繪了滄州低空經濟發展藍圖：瞄準打造中東歐國際低空經濟合作高地、京津冀低空經濟協同應用高地等發展定位，全面推進低空產品、技術與社會民生深度融合，輔以場景應用先行工程、場景應用創新工程、場景應用探索工程、產業集群構建工程、保障網絡搭建工程等“5大工程”，實現低空經濟創新發展，為探索新質生產力發展、建設沿海經濟強市提供有力支撐。

按照《規劃》，到2027年，全市低空經濟創新能力、供給水平將實現明顯提升，研發設計、整機制造、配套服務、場景應用等環節沿鏈補強、融通發展，培育形成一批競爭力強的領軍型企業，產業核心競爭力顯著增強。到2030年，低空經濟核心產業鏈現代化水平實現大幅提升，應用場景豐富多元，飛行服務深度拓展，產業生態不斷完善，基本建成場景特色鮮明、產業布局合理、保障立體高效的低空經濟發展體系。

如果說，發展目標的制定為未來滄州低空經濟發展指明了方向，那么《規劃》中提出的“創場景—建產業—立保障”發展思路，就為之填充上了生動色彩。

——聚焦市場需求牽引，分級分類創建場景。我市將以場景開發為“主戰場”，依據開發難度、發展潛力、未來趨勢分級分類建立場景梯度：圍繞農林、巡檢、物流三大成熟場景建立優先發展領域，通過服務農林種植管理全流程、優化工程與生態監測管理等舉措迅速形成示范效應；圍繞應急救援、文旅、城市管理三項潛力場景形成重點發展領域，通過支撐火災救援與災害支援、豐富文旅與體育項目體驗、賦能城市綜合管理與服務等措施推進試點建設；圍繞客運、飛行安防兩項未來場景形成探索領域，通過探索城市未來出行新模式等進一步推動延伸發展。通過場景開發充分釋放市場需求，以市場需求吸引產業資源落地與高質量發展。

——供需匹配導向，因地制宜構建產業。我市將以產業落地為落腳點，匹配產品、人才、服務三大市場需求，借助現有產業基礎發展低空飛行器生產制造形成核心產業集群、發展泛低空人才教育培訓形成優勢產業集群、發展核心產業服務形成特色產業集群。生產制造方面，加快發展機身材料，夯實產業鏈上游基礎；圍繞飛控動力機載，落地產業鏈核心環節；以整機生產為發展重點，匹配產業鏈下游應用。教育培訓方面，優先發展執業培訓，聯動市場機構輸人才；重點發展學歷教育，推動校企聯合育人才；推動技能人才評價，促進機構創新評人才。產業服務方面，服務產業資源集聚，首創中東歐國際合作載體；服務產品測試交付，搶位首個低空6S中心；服務產業生態建設，衍生金融與保險產品。通過系列措施推進，引入龍頭企業，延鏈補鏈強鏈，共促產業集群發展。

——管服協同支撐，三維立體搭建保障。我市將以服務管理為保障線，為推動滄州低空經濟全面發展構建設施網、空聯網、航路網、服務網4張網絡，為支撐產業服務與管理提供抓手。通過完善地面起降基礎設施網、建設低空服務增強設施網，實現地面與空域的資源共享。通過升級5G網絡等構建高速低空通信網、運用北斗地基增強系統賦能低空導航、落實飛行報備機制加強低空飛行安全監視等舉措，實現低空飛行器互聯監管。通過匯集多維數據構建一體化數字低空底座、明晰權責規范低空飛行管理、構建滄州低空經濟云算力支撐中臺等措施，實現多條航線實時共存。通過打造升級多功能線上服務平臺、規劃建設滄州低空經濟服務中心，為多部門監管、多主體服務提供統一窗口與平臺。

與此同時，按照《規劃》，我市將依托本地基礎、結合低空經濟核心產業發展特征，重點打造“一中心兩基地”，以不同功能定位承載產業發展核心需求。

——發揮滄州高新區區位優勢，吸引企業布局技術研發業務板塊，謀劃打造“滄州市低空經濟技術創新中心”，集聚研發型人才，建立以科創為引領的平臺體系，構建全市低空經濟相關技術研發載體。

——依托中捷機場基礎優勢，以中捷通用航空產業園為主體，聯動中東歐資源打造“滄州市低空經濟核心產業基地”，定位整機、關鍵零部件的批量生產組裝與測試，鼓勵本地現有低空經濟核心產業企業落地生產環節，同步面向產業鏈關聯企業開展轉型升級新建生產基地，謀劃京津冀產業鏈協同發展，打造京津冀地區低空經濟核心產業重要生產基地。

——圍繞滄州航空職業學院打造“滄州市低空經濟核心產業人才教育基地”，開設低空經濟相關專業學科，同步構建校企合作中心、創業實訓中心、科普教育中心，通過綜合性人才培養體系建設，支撐產業升級和科技創新。

長空萬里，未來可期。相信隨著《規劃》一步步變為現實，我市低空經濟必將加速“起飛”、奮力“騰飛”、振翅“高飛”，成為培育和發展新質生產力的新引擎，為滄州經濟社會高質量發展注入新動能。（記者 郭彬 通訊員 甄林志 李天宇）