為進(jìn)一步激活民間有效投資，省發(fā)改委5月24日召開新聞發(fā)布會，就日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力全面推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》進(jìn)行解讀。

　　“今年以來，全省民間投資呈現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢。一季度，全省民間投資同比增長8.2%，高于全省固定資產(chǎn)投資增速2.2個(gè)百分點(diǎn)，分別比上年同期和2017年加快1.3和1.8個(gè)百分點(diǎn)，比今年1至2月提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。”省發(fā)改委副主任趙春華表示，國家和省鼓勵(lì)民間投資的政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，實(shí)施意見的出臺旨在進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力，全面推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“圍繞全省‘雙創(chuàng)雙服’活動動員大會部署，該實(shí)施意見從政府服務(wù)、政策支持、市場環(huán)境3個(gè)層面，提出了5個(gè)方面共20條政策措施。”趙春華說。

　　政府服務(wù)層面，深入推進(jìn)“放管服”改革，提出持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)改革、深化投資體制改革、深化商事制度改革、完善清單管理制度、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提高政務(wù)服務(wù)水平和全面清理核查民間投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)7條政策措施。

　　趙春華介紹，在這個(gè)層面，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要開展全省壓減許可證專項(xiàng)行動，大力實(shí)施投資審批效能提升工程，深入推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”改革，實(shí)行公平競爭審查制度，推進(jìn)跨部門聯(lián)合檢查，推進(jìn)部門公共信息互聯(lián)互通等，切實(shí)提高民間投資報(bào)建審批效率。

　　政策支持層面，從全力破解民間投資項(xiàng)目瓶頸制約、切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營成本、大力支持民間投資項(xiàng)目3個(gè)方面，提出9條政策措施。針對資金、土地、規(guī)劃、環(huán)保、服務(wù)管理等環(huán)節(jié)，提出保障民間投資項(xiàng)目的政策措施；針對降低民營企業(yè)經(jīng)營成本，提出加大減稅降費(fèi)政策落實(shí)力度和降低用能用地物流融資成本等政策措施；針對支持民間投資項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞支持民間投資創(chuàng)新發(fā)展、引導(dǎo)民間資本培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)民間資本參與PPP項(xiàng)目等，對民間有效投資采取多項(xiàng)政策支持。

　　市場環(huán)境層面，為民營企業(yè)和民間投資營造良好的營商環(huán)境，提出包括構(gòu)建新型政商關(guān)系、著力穩(wěn)定市場預(yù)期、加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)和狠抓政策落地見效4項(xiàng)政策措施。在構(gòu)建新型政商關(guān)系方面，建立健全政府與民營企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制、加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境立法等。在著力穩(wěn)定市場預(yù)期方面，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加大政策解讀力度，穩(wěn)定市場預(yù)期和投資信心。在加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)方面，建立政府失信記錄，強(qiáng)化政府履約踐諾責(zé)任，開展政府失信專項(xiàng)治理。在狠抓政策落地見效方面，組織開展鼓勵(lì)民間投資政策落實(shí)第三方評估，有針對性地采取措施，促進(jìn)政策落地見效。

　　“為更好地貫徹實(shí)施意見，我們積極探索實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。確定在雄安新區(qū)、北戴河健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、定州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、威縣開展試點(diǎn)工作，組織試點(diǎn)地區(qū)研究制定實(shí)施方案，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)投資項(xiàng)目決策自主權(quán)，簡化辦事流程，提高投資審批效率。”省發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處處長付殿川表示，為進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范我省傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目操作流程，今年將繼續(xù)做好項(xiàng)目謀劃篩選儲備和項(xiàng)目推介等工作，促進(jìn)更多規(guī)范運(yùn)作的PPP項(xiàng)目簽約落地。 （記者楊玉）