開欄的話:2013年2月,習近平總書記在視察甘肅時作出“八個著力”重要指示:著力轉變經濟發展方式,推進經濟結構戰略性調整;著力推進科技進步和創新,增強經濟整體素質和競爭力;著力發展現代農業,增強農產品供給保障能力;著力推進扶貧開發,盡快改變貧困地區面貌;著力加強生態環境保護,提高生態文明水平;著力保障和改善民生,努力讓人民過上更好的生活;著力加強社會管理,維護社會和諧穩定;著力改進干部作風,提高黨和政府公信力。4年來,我省堅定不移地學習貫徹“八個著力”重要指示精神,在實現習近平總書記提出的“加快建設經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅,努力到2020年同全國一道全面建成小康社會”奮斗目標征程中,“八個著力”對我省經濟社會發展的重大指導作用充分顯現,全省上下對“八個著力”核心要義的認識和行動持續深化。為進一步貫徹落實“八個著力”重要指示精神,本報從今天起開設“深入學習貫徹‘八個著力’重要指示精神”專欄,宣傳我省學習貫徹“八個著力”的成功實踐、突出成效和典型經驗。敬請關注。
央廣網蘭州3月27日消息 春回大地,萬物吐綠,生機盎然。在河西走廊,一根根銀線架起了通向湘江的大電網,酒泉—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程投產在即;隴之南的白龍江兩岸,一片片花椒林、核桃林發芽吐綠茁壯成長,讓渴望富裕的山農充滿了對美好生活的向往。
如今的隴原大地,處處涌動著一浪又一浪的發展春潮。在習近平總書記視察甘肅時作出“八個著力”重要指示精神的指引下,省委省政府把加快發展抓在手上,把群眾冷暖放在心中,勵精圖治,攻堅克難,以新發展理念引領經濟發展新常態,舉全省之力轉變經濟發展方式、推進經濟結構戰略性調整結出豐碩成果:全省三次產業結構由2012年的“231”轉變為2016年的“321”,去年全省第三產業比重超過了第一產業與第二產業比重之和。三次產業的歷史性嬗變,折射出全省經濟社會駛入科學健康發展的快車道,千萬隴原兒女正努力奮進在建設幸福美好新甘肅的偉大征程中。
數字變化的背后,折射出科學發展的新理念
長期以來,制約我省加快發展的深層次原因,主要是粗放落后的發展方式和嚴重不合理的經濟結構,主要表現在產業發展層次低,科技創新帶動不明顯,促進經濟轉型升級的體制機制不活等。
以產業結構為例,2012年我省三次產業之比為13.8∶46.0∶40.2,第二產業比重過大,而第二產業又以重工業和資源型工業為主,不合理的產業結構嚴重制約著經濟社會健康發展。
隨著日益突出的資源和環境約束問題,產業結構重化特征明顯,產業鏈上下游配套不緊密,且產品大多處于產業鏈和價值鏈的低端,供給體系難以滿足需求結構升級的需要,工業止滑穩增步履艱難……
2013年2月,習近平總書記視察甘肅時的重要指示,為我省經濟發展指明了前進方向,特別是“轉變經濟發展方式、推進經濟結構戰略性調整”的要求,直指我省發展中最大的制約因素。
面對重重困難和挑戰,省委省政府審時度勢,規劃出轉方式、調結構的發展“路線圖”:一方面用先進科學技術改造提升傳統產業,使之煥發新的生機與活力;另一方面精心培育戰略性新型產業,特別是下功夫厚植新興產業科技內涵,促進產業結構升級換代。
在全省上下的奮力合擊下,當年我省第二產業所占比重下降1.0個百分點,第一、三產業所占比重分別上升0.2和0.8個百分點。
2014年,我省三次產業結構調整取得了重大突破,第三產業比重10年來首次超過第二產業,三次產業所占比重為13.2∶42.8∶44.0,呈現出速度、質量、效益良性發展的好局面。
2016年,全省產業結構調整再次取得突破性成果,第三產業的比重超過了第一產業與第二產業之和,三次產業結構所占比重為13.6∶34.8∶51.6。
這兩個時間節點,在我省產業結構調整的歷史長卷中標注了新坐標。探究數字變化背后的原因,是全省切實轉變發展方式、持續優化產業結構帶來的新動能。
轉機,在不斷探索中迎來曙光;發展,在不斷創新中迎來生機。我省正在通過結構優化、合理布局、產業轉型等方式,向循環經濟、綠色發展、新興產業等方向實現根本轉型。
甩掉傳統“包袱”,新興產業發展后勁十足
今年1月,我省對大排摸大清理行動中發現的8家“地條鋼”生產企業,進行了徹底清理整頓。這是繼去年我省連續開展鋼鐵行業違法違規項目清理整頓、淘汰落后、聯合執法三個專項行動后,對落后產能的再次“開戰”。
近年來,省委省政府把化解過剩產能作為推進供給側結構性改革,調整產業結構,推動企業脫困升級、提質增效的重點,并取得了積極成效。
在經濟新常態下,全省上下立足工業企業創新改造,以壓減過剩產能,倡導綠色環保,促進工農業經濟健康發展。在工業生產者出廠價格指數累計同比連續47個月下降的情況下,以壯士斷腕的氣魄去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
同時,各地各企業緊緊圍繞市場需求,啟動實施新一輪重大技術改造升級工程,通過股權投資、風險投資等方式,以強化技術裝備提升、智能化改造和產品升級換代為重點,引導企業發展技術含量高、附加值高的終端產品,促進傳統產業向中高端邁進。
站在長城電工天水長城開關有限公司新建的廠房里,以往工人成排忙碌的景象已經看不到了。這個2.45萬平方米的現代化廠房現在可以完成過去35萬平方米老廠區所有的工作。只要點開系統,工人所需要的零配件都會在中心立體倉庫上自動查找并配送。這樣的資源管理系統使得產品一致性有了保障,產品市場競爭力不斷提高。
創新驅動,調整產業結構,打造高質量產品,這對我省企業增強市場競爭能力有著不容忽視的支撐作用。幾年來,我省出臺推進創新驅動發展戰略的《實施意見》,積極打造大眾創業、萬眾創新這個發展新“引擎”,設立技術創新驅動基金,密切了與上海張江自主創新示范區的合作,已爭取和建設各類科技項目1300多個,實施重大高新技術產業項目40余個。
隨著一批批戰略新興產業、新材料、新技術產業不斷興起,我省轉變經濟發展方式、推動產業結構調整呈現喜人局面:
——新增工業企業增勢強勁。去年全省287戶新增規模以上工業企業完成工業增加值比上年增長2.2倍,拉動規模以上工業增長2.8個百分點,貢獻率為45.3%。
——新產業加快成長。去年全省以新能源、新材料、先進裝備和智能制造、生物醫藥、信息技術、節能環保、新型煤化工、現代服務業、公共安全等領域為重點的戰略性新興產業完成增加值936.9億元,比上年增長12.2%,占生產總值比重提高到13.1%;規模以上高技術工業增加值增長11.3%,增速比規模以上工業高5.1個百分點。
服務業“超車”,大力拓展發展空間
2016年,全省經濟發展中以現代服務業為核心的第三產業在變革中快速發展,我省第三產業增加值占生產總值的比重比上年提高2.4個百分點,首次超過50%。
以現代服務為主的第三產業不僅占據我省經濟的半壁江山,更成為對穩增長貢獻最大的堅強力量。也就是說在過去一年中,全省人民創造的財富中,有一半多來自服務產品。無形的服務業,對我省經濟發展產生了實實在在的巨大推動作用。
這樣的變化,“80后”女孩孫夢飛感受頗深。她使用手機應用程序就可以在網上買菜,輕松點幾下,不到30分鐘新鮮蔬菜就送上門了。而作為大多數上班族,使用APP訂餐已成為生活中的一部分,“足不出戶享受美食,節省時間提高效率”,這是絕大多數體驗者最深的感受。
一款款應用程序,讓人們買菜、吃飯、購物都方便了,而新鮮蔬菜的種植、美味食物的制作,以及產品的配送則給更多人帶來就業的機會,與此同時,一款款手機應用程序更是吸引了上百萬用戶和千萬級的投資,正是這些服務業的創新讓經濟發展變得與眾不同。
從省統計局公布的統計數據來看,截至去年年底,產業結構的優化除體現在種植結構的優化、工業高技術產業增加值占全省規模以上工業增加值比重的提高以外,新產業新業態也在迅速成長。特別是餐飲業和快遞業更是一路飆升,發展速度驚人——2016年全省限額以上批零住餐業通過公共網絡實現零售額8.64億元,比上年增長42.3%;完成快遞業務量6065.1萬件,比上年增長71.3%。
此外,文化旅游產業發展勢頭迅猛。“十二五”以來,我省旅游業進入黃金發展期,并逐漸形成了業態豐富、產業升級、爆發增長的發展新常態。2016年我省共接待游客1.91億人次,實現旅游綜合收入1220.4億元,分別同比增長22.11%和25.12%。
有專家指出,我省第三產業“超車”,是在農業、工業快速發展的基礎上實現的,既體現出服務業的后發優勢,也體現了我省適應新常態、貫徹新理念,有效實現動力轉換和結構升級的成效。
毫無疑義,面對錯綜復雜的經濟形勢和不斷下行的經濟壓力,我省產業結構日趨合理,發展方式更加科學。我們相信,在習近平總書記“八個著力”重要指示精神的指引下,全省上下繼續以深化改革為根本途徑,擼起袖子加油干,一幅幅以結構調整推動經濟發展的壯美圖景將展現在千里隴原大地上。(記者 盧吉平 沈麗莉)