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脫貧有招 群眾說好

2016-11-19 10:22:00 來源:人民網-人民日報

  深秋時節,科爾沁草原上的五角楓葉就如彩蝶一般,隨風飛舞,光彩奪目……在這碧野千里如畫一般的科爾沁草原北緣、大興安嶺南麓,坐落著內蒙古自治區興安盟最南端的一個旗——科爾沁右翼中旗。

  然而,與這般美景并不相稱的,是科爾沁右翼中旗的貧困?朴抑衅鞆1988年起就被列為國家扶貧工作重點旗,2013年農牧區貧困人口人均純收入僅為3050元。生態環境脆弱、沙化嚴重、自然災害頻發,使得一部分低收入農牧民仍處在“豐年溫飽、災年返貧”“幾年脫貧、一年致貧”的狀態。由于生產經營方式粗放落后、產業化程度較低等原因,科右中旗20多年來一直未能摘掉國貧旗的帽子。

  精準識別“四五六”

  全旗干部入戶調查,識別扶貧對象并建檔立卡

  “科爾沁”在蒙古語中意為“弓箭手”,為了能夠打贏脫貧攻堅這場硬仗,科爾沁右翼中旗就要如弓箭手射箭般“射”準那些真正需要幫扶的貧困人口,真正了解扶貧對象的貧困狀況,分析他們因何致貧,找到脫貧之法。

  為此,科右中旗組織全旗干部,深入各個蘇木鎮,挨個上門入戶調查,把真正需要幫助的扶貧對象識別出來,并且建檔立卡。

  怎樣才能精準識別呢?“我們并不是簡單看收入來確定,而是通過‘四五六’識別法來進行。”副旗長王海英說,首先是“四看”:一看房子、耕地和草場,二看產業和牲畜,三看學生和勞動力,四看病情和殘疾;然后是“五評估”:評估收入、支出、交通工具、農機具及家用電器;最后是“六到位”:要調研、申報、推薦、篩選、審批及公示到位,綜合各方因素進行識別,讓真正需要脫貧的人得到幫扶。按照這種方法,截至2015年底,科右中旗共識別出88個重點貧困嘎查(行政村)、6799個貧困戶、17021個貧困人口。

  扶貧扶“志”也扶“智”

  調動致富積極性,讓貧困群眾掌握一技之長

  科右中旗雖是興安盟唯一的畜牧業旗,但部分草場屬于無水草原,產草量、載畜能力不高,當地群眾無法大范圍從事牧業。由于蒙古族群眾不長于耕種,加之當地干旱頻發,以往只能種植一些小米、玉米等低收益作物,依舊是“靠天吃飯”。長期貧困讓不少群眾得過且過、致富意愿不足。

  康山虎是巴彥呼舒鎮察爾森化嘎查的農民。過去,他和老伴靠著16畝薄田度日,一年總收入五六千元。“都是山地,沒法澆水,只能靠天吃飯,想增收沒出路。”康山虎無奈地說。

  扶貧先扶“志”。科右中旗用身邊先進的人和事教育帶動群眾,從轉變觀念入手,調動貧困戶的致富積極性;同時通過技術員下鄉,免費發放種子,利用先進技術指導群眾種植經濟作物、中藥材、牧草等,幫助貧困戶調整種植結構,還利用培訓輸出勞動力等方式,讓貧困群眾掌握一技之長,扶起脫貧致富的“智”。

  2016年,新的扶貧項目落到察爾森化嘎查,康山虎沒花一分錢就領到3000棒木耳菌棒,在自家院子里繁殖木耳;技術員隔三差五就來家里指導。11月初,康山虎的木耳已全部售出,他喜笑顏開:“3000個菌棒生產木耳300多斤;市場行情好,每斤賣到50元。”嘗到了增收的甜頭,康山虎盤算著明年的好日子,“嘎查說明年可以免費給我1萬棒木耳,脫貧指日可待,不僅致了富,還學會了技術!

  專業合作助“造血”

  實現規模經營和訂單生產,讓農牧民入股分紅

  為了實現開發式扶貧,科右中旗還積極培育壯大農牧業專業合作社,使分散經營實現規模經營,使傳統生產實現訂單生產,讓農牧民入股分紅成為工薪階層,增強貧困戶自身的“造血”功能。

  2013年的一場車禍,改變了巴彥呼舒鎮哈日道卜嘎查農民吳德泉一家的生活。欠下10多萬元的外債不說,車禍后的吳德泉至今還不能干重活,一家人仿佛失去了希望……幸運的是,2016年,哈日道卜嘎查成立的金農種植專業合作社為了改變種植結構,利用地利條件開始試種水稻?紤]到吳德泉勞動能力不足,合作社免費提供種子,還在平整土地、播種和收割的時候出人出機械。秋后一算賬,吳德泉一家比去年增收了近2萬元,生活又燃起了希望……

  今年,哈日道卜嘎查試種的300畝有機水稻平均畝產1000斤,合作社以每斤10元出售的有機大米剛上市就受到熱捧!斑^去農民基本都種花生,每畝地收入大約1200元,但對土地破壞嚴重。今年水稻試種比較成功,明年準備發展2000畝,讓更多貧困戶得到實惠。”合作社負責人白金泉說。合作社還承諾,貧困戶成員與其他成員不同,享有“利益均沾”分紅的權利,不受“風險均擔”的約束;有合作社進行兜底保證,貧困戶成員的生活有了保證,擺脫了后顧之憂。

  《 人民日報 》( 2016年11月17日 06 版)

編輯:安紅麗

關鍵詞:群眾;貧困戶;有機水稻;造血;四五六;木耳;弓箭手;科爾沁右翼中旗;智;科爾沁

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