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　　央廣網北京9月28日消息（記者紀樂樂） 北京市豐臺區非首都功能疏解對接合作簽約儀式日前在京舉行，標志著京津冀協同發展又邁出堅實的一步，北京商貿流通產業最為集中的區域——豐臺地區的非首都功能疏解工作取得重大進展。

 簽約儀式

　　簽約儀式在北京豐臺區人民政府新聞發布廳舉行。簽約儀式上，北京市豐臺區與河北省固安縣就豐臺區商貿物流產業集群轉移升級至固安事宜簽訂戰略合作協議。

　　河北省發改委主任陳永久，北京市豐臺區委副書記、區長冀巖，區委常委、副區長高峰，河北省廊坊市委常委、常務副市長李波，河北省廊坊市發改委主任朱建強，河北省固安縣委書記楊培蘇，兩地各有關部門負責人，以及此次非首都功能疏解對接承接地——京津冀（固安）國際物流商貿城有限公司負責人，行業商協會負責人，商戶代表，媒體代表共一百八十余人參加簽約儀式。

　　借疏解做升級，打造京津冀城市協同發展新標桿

　　針對此次簽約儀式，業內專家認為，這是京津冀一體化進程中一次重要的官方戰略合作，對于京津冀推動建設一個層次分明、梯度有序、分工明確、布局合理的京津冀城市群區布局規劃具有極高的示范意義，并將極有可能打造非首都功能疏解的“豐臺-固安模式”。眾所周知，京津冀協同發展之所以上升為國家重大戰略，不僅在于京津冀具有成為引領和支撐全國經濟發展的重要增長點，更成為具有國際競爭力和影響力的重要區域。在京津冀協同發展定位中北京主要定位于打造以首都為核心的世界級城市群，為推動這一戰略定位的及早實現，北京需實現輕裝上陣，通過功能疏解、產業轉移等措施，騰出發展空間，而這需要周邊特別是河北的大力支持。

　　在三地協同發展中，北京的策略選擇非常關鍵，而其中北京非首都功能疏解可以說是京津冀協同發展的重點和難點所在。2015年以來，北京市更是把有序疏解北京非首都功能作為落實首都城市戰略定位，解決北京大城市病，優化提升首都核心功能的先導和突破口，北京市“十三五”規劃綱也將落實首都城市戰略定位作為衡量發展的根本標尺。非首都功能疏解這一步邁好了，將對京津冀的產業布局、交通布局、生態布局、城鎮布局和公共服務布局等產生重大而深遠的影響。其中，區域性物流基地和區域性商貿物流產業作為非首都功能疏解優先規劃的疏解重點。不過，當下非首都功能疏解，特別是商貿流通產業集群等首期重點疏解的非首都功能進展緩慢的主要原因在于首都具有極大的吸引力，對于眾多非首都功能產業而言，從本質上是不愿意走也沒有信心走，若要從根本上解決北京非首都功能疏解的難題，不僅要從根本上解決非首都功能去哪里，更需要借非首都功能疏解、做升級。

　　新思維新格局，豐臺－固安城市互聯造新機

　　此次豐臺區與固安縣簽訂非首都功能疏解對接戰略合作協議，不僅是京冀兩地點對點戰略對接，更是京津冀一體化中首次不從簡單的物理空間轉移來解決非首都功能疏解，而是從產業升級與產業集聚層面，分點規劃京津冀城市群不同功能定位，進而打造不同產業布局的創新城市共同體，最終連點成線，連線成面，推動以北京建構以首都為核心的世界級城市群實現，助力京津冀協同發展。

　　作為京南發展的價值沃土，北京市豐臺區著眼這一國家戰略和北京城市定位，率先主動與周邊地區達成戰略合作，既能夠極大拓展城市外延，又能夠盡早實現城市發展的戰略布局，搶占未來發展的戰略先機。豐臺區通過與固安縣就商貿物流產業的外遷升級達成戰略合作，在京津冀世界級城市群建構的時代背景下，通過將區域內城市優質資源集中高效使用，推動產業轉型升級，戰略性以非首都功能產業疏解激發兩地城市發展機遇，彰顯北京作為世界級城市地位的領導力和影響力，為京津冀一體化城市合作的樹立示范標桿。

　　而在城市聯動、產業協同的戰略合作指引之下，固安立足“京津冀一體化國家戰略及北京非首都城市功能轉移”的天時優勢，伴隨京津冀交通一體化格局的成型，立足環首都1小時經濟圈“近京”優勢，立足“接壤北京，緊鄰京南，位居京津冀三地核心中心區”的得天獨厚交通區位，集聚商貿物流產業向心力，通過積極發揮功能疏解及首都核心區生態建設的服務作用，打造北京商貿物流產業首選轉移升級地。

　　融入世界級城市群，打造全球產業新磁場

　　當前，為響應京津冀協同發展國家戰略，承接北京非首都功能疏解轉移，固安正著力打造以“京津冀（固安）國際商貿城”為平臺的高端智慧商貿物流產業集群，憑借豐臺－固安兩地交通地域一體化優勢打造智慧物流+智慧商貿產業鏈生態圈，立足“時尚之都，固安發布”的形象定位，整合時尚產業鏈，通過土地空間的創意開發，打造全球第六大時尚發布中心，協同全球時尚集團，建造國際時尚在亞洲的權威發布中心，并在全球范圍聯動各國高端時尚產業入駐。京津冀（固安）國際商貿城以智慧商貿、智慧物流為支撐，涵蓋時尚文創產業、文化旅游產業，融合智慧商務、會議會展、動漫文創、非遺文化、休閑購物等多種功能于一體的北京特色環首都衛星城和京津冀協同創新先行區。

　　在京津冀協同發展戰略背景下，通過建設京津冀高端商貿物流產業集群，聚合全球產業力量，以世界級戰略目光，深度參與國際產業分工，以國際時尚為形象品位，以智慧城市理念為城市發展的指導思想，借北京非首都功能轉移，通過產業升級，推動產業集聚，產城一體，以產助城，立足固安建構京津冀一體化核心連接點，推動固安融入并成為京津冀世界級城市群中重要的節點城市。

　　京津冀協同發展，構建世界級城市群，集聚產業力量，建設全球產業共同體，京津冀高端智慧商貿物流產業集群勢在必行。