國務院辦公廳日前印發《關于推廣支持創新相關改革舉措的通知》(以下簡稱《通知》)!锻ㄖ分赋,為進一步加大支持創新的力度,營造有利于大眾創業、萬眾創新的制度環境和公平競爭市場環境,為創新發展提供更加優質的服務,將在全國或京津冀、上海、廣東(珠三角)、安徽(合蕪蚌)、四川(成德綿)、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個全面創新改革試驗區域內,推廣涉及四個方面共13項支持創新相關改革舉措。
在科技金融創新方面,推廣“以關聯企業從產業鏈核心龍頭企業獲得的應收賬款為質押的融資服務”、“面向中小企業的一站式投融資信息服務”、“貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資服務”等3項改革舉措,進一步創新政府引導、民間參與、市場化運作支持企業融資的服務模式,拓展科技型企業的融資渠道,提高金融支持創新的靈活性和便利性,發揮金融工具的助推作用。
在創新創業政策環境方面,推廣“專利快速審查、維權、確權一站式服務”、“強化創新導向的國有企業考核與激勵”、“事業單位可采取年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式引進緊缺或高層次人才”、“事業單位編制省內統籌使用”、“國稅地稅聯合辦稅”等5項改革舉措,進一步健全相關激勵政策,維護創新者的合法權益,提高創新者的合理收益,為創新主體松綁減負,營造激勵創新的良好氛圍。
《通知》也在外籍人才引進、軍民融合創新等方面推出了改革措施。
中科院應用生態所客座研究員吳琦表示,加快創新驅動發展,首先,結合中小微企業的自身特點和發展階段,要加快供應鏈金融、專利權質押融資等服務模式創新,搭建面向中小企業的一站式投融資信息服務體系。其次,更大力度加強知識產權保護,有利于激發全社會的創新欲望,增強創新活動的有效性,營造創新發展的市場環境和社會氛圍。最后,要從薪酬、編制、外籍人才居留制度等方面,進一步完善引進人才的軟環境。