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　　近期校園欺凌、暴力話題牽動著萬千家長的心。如何保障孩子在校園里安心讀書、快樂成長，不僅家長關注，也是政策制定者關注的重點。

　　國務院教育督導委員會辦公室近日印發的《中小學（幼兒園）安全工作專項督導暫行辦法》，就是要進一步做好中小學安全防控工作，加強中小學安全管理。那么，《辦法》重點督導啥內容？由誰來具體落實？督導中發現的問題如何處理？記者就相關問題采訪了教育部有關負責人。

　　重點督導啥內容？

　　黨中央、國務院一直高度重視校園安全問題。黨的十八大以來，在全面推進依法治國的進程中，在各級黨委、政府的共同努力下，中小學安全風險防控體系基本形成，保護力度不斷提高，學校安全形勢總體穩定。

　　“但中小學安全工作仍存在著法規制度不夠完善，安全責任落實不到位，風險防控意識不強，事故處理能力不適應等問題。”該負責人說。

　　“《辦法》突出對重點問題進行督查，特別是中小學防溺水、交通事故、學生欺凌和暴力行為、涉校涉生違法犯罪和心理、行為咨詢與矯治等問題的預防與應對。”該負責人介紹，在事故處理上，加大了對相關職能部門在安全事故上的應對、處理與責任追究機制，組織實施事故救援、調查、善后處理和責任認定、追究等情況的督查，明確校園安全事故責任主體。

　　體制機制建設是保障基礎。《辦法》要求重點督查地方政府及其相關部門建立中小學安全工作機制，健全安全管理機構，制定崗位安全職責，落實資金、資源情況；在制度建設方面，地方政府及其相關部門安全工作管理制度建設、中小學“三防”能力建設情況也是督查重點。

　　此外，《辦法》還要求加強對預警防范和教育演練的督查。“開展小學安全教育、安全風險預防工作落實情況督查；同時對教育等相關職能部門指導、參與學校安全教育工作情況，中小學開展安全專題教育、組織應急疏散演練情況也納入督查重點。”該負責人說。

　　督導任務誰來擔？

　　《辦法》規定，省級學校安全工作專項督導由國務院教育督導委員會辦公室負責，省、市、縣級人民政府教育督導機構則負責對下一級及轄區內的學校安全工作進行專項督導。

　　“為保障學校安全工作有序進行，確保督導工作取得實效，專項督導還將采取日常監督、地方自查、實地督導相結合的方式。”該負責人說。

　　據介紹，在日常檢查方面將充分發揮責任督學的作用，同時要求省級政府及相關職能部門根據指標體系進行自查，并將結果在當地教育行政部門網站上公示。此外，國務院教育督導委員會辦公室還將隨機抽取督學和專家組成督導組，隨機確定督導對象開展實地督導，確保專項督導工作取得實效。

　　“統一領導、注重實效、公開透明是開展專項督導的基本原則。”該負責人表示，通過完善學校安全工作專項督導形式、內容和方法，加強組織領導和統籌協調，定期開展督導檢查等方式，公開督導標準、方法、人員、過程、結果，主動接受社會監督，因地制宜地確保學校安全工作專項督導取得實效。

　　在該負責人看來，該《辦法》的制定可以使督導工作有法可依、有章可循，提升政府依法做好中小學校園安全防控工作的水平。

　　“同時，通過公開督導結果、公示督導報告，保障公眾對學校安全的知情權和參與權，提升政府執政公信力。”該負責人說。

　　“《辦法》的制定是對貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產重要指示精神的具體細化，是督促各地貫徹中央關于學校安全防控工作總體要求的有效抓手，是依法依規開展督導工作的重要保障。”該負責人說。

　　發現問題咋處理？

　　為保障督導結果得到落實、督導活動取得實效，《辦法》明確，國務院教育督導委員會辦公室根據地方自查和實地督導結果，形成專項督導意見和督導報告，并向社會發布；接到督導組督導意見的省份，則應按照整改要求和建議積極整改。

　　“對于一般安全隱患，接到督導意見后，需3個月內向國務院教育督導委員會辦公室書面報告整改情況。需要立即整改的重大安全隱患，則要在1個月內向國務院教育督導委員會辦公室報告整改情況。”該負責人說。

　　據介紹，對學校安全工作不力或出現嚴重問題的地區，國務院教育督導委員會辦公室將建立工作問責機制，對職責落實不到位的地區給予通報批評、進行問責。對出現的特大、重大學校安全責任事故，嚴重違法、違紀、違規問題的，將按照法律法規開展調查處理。違紀問題線索將交由紀檢監察機關進行調查，嚴肅追究相關單位和責任人的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　盡管《辦法》已印發，但在如何深入實施上，該負責人表示將開展廣泛的基層調研，積累經驗，進一步完善督導制度。

　　“通過建設專項督導數據庫，運用大數據技術，掌握各地學校安全專項督導工作進展，綜合分析存在原因和問題，推動各地建立科學化、規范化、制度化的安全保障體系和運行長效機制，切實防范事故災難，確保師生生命財產安全和健康成長。”該負責人表示。

　　此外，各地各部門要組織學習、領會精神，提高學校風險防控意識，盡快制定出本地中小學（幼兒園）安全工作專項督導具體實施方案。（本報記者董魯皖龍)