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　　近期校園欺凌、暴力話題牽動著萬千家長的心。如何保障孩子在校園里安心讀書、快樂成長，不僅家長關注，也是政策制定者關注的重點。

　　國務院教育督導委員會辦公室近日印發(fā)的《中小學（幼兒園）安全工作專項督導暫行辦法》，就是要進一步做好中小學安全防控工作，加強中小學安全管理。那么，《辦法》重點督導啥內(nèi)容？由誰來具體落實？督導中發(fā)現(xiàn)的問題如何處理？記者就相關問題采訪了教育部有關負責人。

　　重點督導啥內(nèi)容？

　　黨中央、國務院一直高度重視校園安全問題。黨的十八大以來，在全面推進依法治國的進程中，在各級黨委、政府的共同努力下，中小學安全風險防控體系基本形成，保護力度不斷提高，學校安全形勢總體穩(wěn)定。

　　“但中小學安全工作仍存在著法規(guī)制度不夠完善，安全責任落實不到位，風險防控意識不強，事故處理能力不適應等問題。”該負責人說。

　　“《辦法》突出對重點問題進行督查，特別是中小學防溺水、交通事故、學生欺凌和暴力行為、涉校涉生違法犯罪和心理、行為咨詢與矯治等問題的預防與應對。”該負責人介紹，在事故處理上，加大了對相關職能部門在安全事故上的應對、處理與責任追究機制，組織實施事故救援、調(diào)查、善后處理和責任認定、追究等情況的督查，明確校園安全事故責任主體。

　　體制機制建設是保障基礎。《辦法》要求重點督查地方政府及其相關部門建立中小學安全工作機制，健全安全管理機構(gòu)，制定崗位安全職責，落實資金、資源情況；在制度建設方面，地方政府及其相關部門安全工作管理制度建設、中小學“三防”能力建設情況也是督查重點。

　　此外，《辦法》還要求加強對預警防范和教育演練的督查。“開展小學安全教育、安全風險預防工作落實情況督查；同時對教育等相關職能部門指導、參與學校安全教育工作情況，中小學開展安全專題教育、組織應急疏散演練情況也納入督查重點。”該負責人說。

　　督導任務誰來擔？

　　《辦法》規(guī)定，省級學校安全工作專項督導由國務院教育督導委員會辦公室負責，省、市、縣級人民政府教育督導機構(gòu)則負責對下一級及轄區(qū)內(nèi)的學校安全工作進行專項督導。

　　“為保障學校安全工作有序進行，確保督導工作取得實效，專項督導還將采取日常監(jiān)督、地方自查、實地督導相結(jié)合的方式。”該負責人說。

　　據(jù)介紹，在日常檢查方面將充分發(fā)揮責任督學的作用，同時要求省級政府及相關職能部門根據(jù)指標體系進行自查，并將結(jié)果在當?shù)亟逃�行政部門網(wǎng)站上公示。此外，國務院教育督導委員會辦公室還將隨機抽取督學和專家組成督導組，隨機確定督導對象開展實地督導，確保專項督導工作取得實效。

　　“統(tǒng)一領導、注重實效、公開透明是開展專項督導的基本原則。”該負責人表示，通過完善學校安全工作專項督導形式、內(nèi)容和方法，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期開展督導檢查等方式，公開督導標準、方法、人員、過程、結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督，因地制宜地確保學校安全工作專項督導取得實效。

　　在該負責人看來，該《辦法》的制定可以使督導工作有法可依、有章可循，提升政府依法做好中小學校園安全防控工作的水平。

　　“同時，通過公開督導結(jié)果、公示督導報告，保障公眾對學校安全的知情權(quán)和參與權(quán)，提升政府執(zhí)政公信力。”該負責人說。

　　“《辦法》的制定是對貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體細化，是督促各地貫徹中央關于學校安全防控工作總體要求的有效抓手，是依法依規(guī)開展督導工作的重要保障。”該負責人說。

　　發(fā)現(xiàn)問題咋處理？

　　為保障督導結(jié)果得到落實、督導活動取得實效，《辦法》明確，國務院教育督導委員會辦公室根據(jù)地方自查和實地督導結(jié)果，形成專項督導意見和督導報告，并向社會發(fā)布；接到督導組督導意見的省份，則應按照整改要求和建議積極整改。

　　“對于一般安全隱患，接到督導意見后，需3個月內(nèi)向國務院教育督導委員會辦公室書面報告整改情況。需要立即整改的重大安全隱患，則要在1個月內(nèi)向國務院教育督導委員會辦公室報告整改情況。”該負責人說。

　　據(jù)介紹，對學校安全工作不力或出現(xiàn)嚴重問題的地區(qū)，國務院教育督導委員會辦公室將建立工作問責機制，對職責落實不到位的地區(qū)給予通報批評、進行問責。對出現(xiàn)的特大、重大學校安全責任事故，嚴重違法、違紀、違規(guī)問題的，將按照法律法規(guī)開展調(diào)查處理。違紀問題線索將交由紀檢監(jiān)察機關進行調(diào)查，嚴肅追究相關單位和責任人的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　盡管《辦法》已印發(fā)，但在如何深入實施上，該負責人表示將開展廣泛的基層調(diào)研，積累經(jīng)驗，進一步完善督導制度。

　　“通過建設專項督導數(shù)據(jù)庫，運用大數(shù)據(jù)技術，掌握各地學校安全專項督導工作進展，綜合分析存在原因和問題，推動各地建立科學化、規(guī)范化、制度化的安全保障體系和運行長效機制，切實防范事故災難，確保師生生命財產(chǎn)安全和健康成長。”該負責人表示。

　　此外，各地各部門要組織學習、領會精神，提高學校風險防控意識，盡快制定出本地中小學（幼兒園）安全工作專項督導具體實施方案。（本報記者董魯皖龍)