2月6日，山東省第十三屆人民代表大會第五次會議閉幕。至此，除河北和黑龍江之外，全國各省市自治區2020年經濟成績單全部出爐，粵蘇魯三省經濟總量繼續領跑全國，繼續名列中國經濟“錢三強”。

　　牛年新春佳節，我們梳理了一下粵蘇魯三省的政府工作報告，看看“錢三強”究竟有多強？也看看新的一年里，“錢三強”各有什么小目標？ 

數據來源：世界銀行網站

數據來源：澳大利亞儲備銀行網站

　　“錢三強”，有多強？

　　2020年，廣東省地區生產總值超過11萬億元，連續32年領跑全國，增速2.3%。江蘇省經濟總量首次跨過10萬億門檻，達到10.27萬億元，但增速高于廣東，達到3.7%。山東省以7.3萬億的總量繼續名列第三，增速3.6%。

　　按照GDP數據和2020全年人民幣平均匯率計算，廣東省地區生產總值約合1.61萬億美元，江蘇省約合1.49萬億美元，山東省1.06萬億美元。如果我們將這三個省的經濟總量拿出來，與全球各國經濟體進行排名對比，或許對“富可敵國”一詞就會有更清晰的了解。

　　根據世界銀行數據，在2019年全球所有國家和經濟體的GDP排名中，韓國以近1.65萬億美元排名全球第12，澳大利亞近1.4萬億美元排名第13。由于受到2020年新冠肺炎疫情等因素對世界各國經濟社會發展帶來的不利影響，除中國之外的世界各主要經濟體經濟均出現負增長。

　　韓國中央銀行近期發布報告稱，經初步核算，2020年韓國GDP增長率為-1%，由此可以推算，今年其經濟總量約為1.63萬億美元。而據澳大利亞央行今年2月剛剛發布的數據稱，2020年經濟總量下降約3.8%。因此，廣東的經濟總量能排在全球第13位，但與韓國的差距已經是伯仲之間；江蘇緊隨廣東位居第14；山東則以微弱差距排在印尼之后，位列荷蘭、沙特、土耳其、瑞士等國家之前，排名第19（排名含廣東、江蘇）。

　　如果將廣東、江蘇、山東三省的經濟總量加在一起，達到4.16萬億美元，就會超越德國，居世界第4。

　　“錢三強”，真的強！

廣州塔，展示著廣州城市新高度。（央廣網發）

數據來源：各地統計局或政府工作報告

　　“錢三強”，哪里強？

　　廣東、江蘇、山東三省經濟總量長期位于全國前三甲并且名次相對穩定，但是在分項上卻并不是一家獨大。

廣州珠江新城遠眺。（央廣網發）

　　廣東強在體量大。廣東GDP總量已經連續32年領跑全國，這些年人們一直好奇一個問題：江蘇有沒有機會超越廣東？雖然近年來，江蘇也曾有機會“彎道超車”，但是廣東通過轉型升級、供給側改革、高質量發展等一系列措施，強優勢，補短板，最終還是鞏固了領先地位。以2020年的數據來看，廣東超過江蘇8000多億元，“領先一個身位”，優勢明顯。打個極端的比方，即使廣東2021年經濟增速為零，江蘇也需要保持8%的GDP年增速才能趕上廣東，顯然這種情況發生的概率基本不存在。至于經濟總量7.3萬億的山東，顯然與廣東和江蘇的差距不小，離10萬億的門檻距離尚遠。由此可見，近幾年，中國經濟“錢三強”的座次應該不會有大的變化。

　　江蘇強在人均GDP。2020年，江蘇省人均GDP12.5萬元，高于廣東的9.4萬元，更高于山東的7.3萬元，江蘇已經是連續12年人均GDP全國第一。人均GDP，是經濟發展質量的一個重要指標，可見，這些年江蘇經濟的發展質量是有優勢的。這些年廣東人口呈持續流入態勢，以2019年為例，廣東流入人口175萬人，大大多于江蘇的19.3萬人，也多于山東的23.01萬人。從人口基數上看，廣東的人口基數全國第一，比江蘇多3000萬左右，比山東多1500萬人左右，這當然會拉低人均GDP，但人口基數大，尤其是年輕人口增量大，未來廣東經濟發展的勞動力潛力將遠遠大于江蘇、山東。

　　山東則強在工業基礎。山東是全國工業門類最全的省份，擁有聯合國分類的全部41個工業大類，這在全國是獨一份。但是，由于這些工業門類的傳統產業占比較高，歷史包袱重，一定程度上拖累了山東經濟，2018年和2019年，山東經濟增速都沒能達到全國平均水平。通過新舊動能轉換，2020年山東經濟增速達到3.6%，不僅跑贏全國，而且也以較大幅度領先廣東2.3%的增速，比江蘇僅略低0.1個百分點。

　　2020年是極為特殊的一年，新冠肺炎疫情沖擊、全球經濟受挫、中美經貿摩擦持續等多重因素疊加，中國經濟“錢三強”都在上半年出現大幅下滑，但最終實現“V”型反轉，起到了中國經濟“定海神針”的作用。2020年，中國經濟正增長，“錢三強”功不可沒！

　　“錢三強”，韌性強！

　　“錢三強”，牛年怎么干？

　　雖然，粵蘇魯三省已經“富可敵國”，但是從今年的政府工作報告中，我們能讀出各自面臨的困難和挑戰，也讀出了各自的發展思路。

　　廣東省政府今年的工作報告表示，“實現高質量發展、解決發展不平衡不充分問題仍然面臨不少困難和挑戰：外部環境不穩定不確定因素較多，經濟發展形勢依然復雜嚴峻；區域發展不平衡、城鄉發展差距較大仍然是我省最大的短板，粵東粵西粵北地區內生發展動力有待進一步增強；關鍵核心技術“卡脖子”問題依然突出，產業鏈供應鏈自主可控水平還不夠高；生態環境質量全面改善的基礎尚不牢固，資源要素約束進一步趨緊；重點領域改革還需深化，改革的系統性協同性仍需加強；教育、醫療、養老等民生保障還有短板，公共服務水平有待提升；一些領域存在風險隱患，統籌發展和安全任務艱巨。”

　　江蘇省在今年的政府工作報告寫到：“我省發展困難和挑戰依然較多，主要是：科技自主創新能力亟待提升，外資外貿穩中提質壓力較大，部分行業和企業仍然比較困難，經濟、金融、科技、安全生產等領域仍有不少風險隱患，資源環境約束趨緊，污染防治任務繁重，民生領域還有不少短板，構建新發展格局存在許多阻點、斷點、難點，政府工作中形式主義、官僚主義仍不同程度存在，政府工作人員的能力水平存在不少差距，政府治理效能仍需進一步提高，等等。”

　　山東省政府工作報告中稱：“我省發展正處于轉型升級的緊要關口，發展不平衡不充分問題仍然比較突出：結構調整任務艱巨，傳統產業和重化工業占比較高，‘四新’經濟比重偏低；創新支撐力不強，企業創新活力不足，高層次人才匱乏，創新投入產出比不高，科技創新能力不適應高質量發展要求；重點改革亟待突破，有效制度供給還不到位，流程還不夠優化，要素市場化配置等領域還有體制機制障礙；資源環境約束趨緊，能耗、土地、環境容量制約凸顯，實現綠色低碳發展任重道遠；民生領域存在短板，城鄉區域發展不平衡，社會治理還有弱項。政府工作中，形式主義、官僚主義還不同程度存在。我們既要堅定發展信心，更要增強憂患意識，在全國大局中找準定位和優勢，奮力在高質量發展上蹚出一條新路。”

　　可以看出，三個省既面臨發展不平衡、科技創新能力不足、環保壓力大、民生領域有短板等共性問題，又有產業結構調整、市場化改革等個性問題。只有直面問題，才能解決問題。針對不同的問題，三省也提出了切實可行的舉措，從2021年開始，將在“十四五”期間將其各個擊破，逐一解決。

　　引人注目的是，三個省都提到了科技創新，都將針對問題精準施策，但表述各有不同。廣東突出提到了“關鍵核心技術‘卡脖子’問題，和產業鏈供應鏈自主可控的問題”；江蘇的表述是“科技自主創新能力亟待提升”；山東則認為“創新支撐力不強”。比較三個省的提法，顯然廣東的站位更高，確實有胸懷全局的境界，體現了一個經濟領頭羊的擔當，這倒也符合廣東的科技發展現狀。廣東省政府工作報告的表述是：“區域創新綜合能力保持全國第一”“有效發明專利量、PCT國際專利申請量居全國首位”。可見，廣東瞄準“卡脖子”技術和產業供應鏈的自主可控，還是有科技實力做底氣的。

　　“錢三強”，會更強！

　　今年，是“十四五”的開局之年，廣東、江蘇、山東今年不約而同地將地區生產總值增長目標確定為6%。也許我們能從山東省的工作報告中，看出設定這一目標的考量因素：“之所以確定6%以上的經濟增長目標，主要基于以下考慮：一是，有利于妥善應對疫情和外部環境的不確定性，留有余地，穩扎穩打；二是，有利于引導各地把提高質量效益放在更加突出位置，用好寶貴時間窗口，集中精力解決歷史遺留問題，推進改革創新和高質量發展；三是，有利于讓發展潛力逐步釋放，既能為‘十四五’開局打好基礎，也能為今后持續發展創造條件；四是，有利于求真務實、真抓實干，沉下心來抓落實，努力實現有質量、有效益、沒有水分的增長。”

　　處在“兩個一百年”歷史交匯點上，既要有時不我待的緊迫感，還需要求真務實的工作態度。對照已公布2021年的GDP增長目標的29個省區市相關數據，總量緊隨山東的浙江將目標分別定為6.5%，河南、四川目標為7%，福建7.5%，去年受疫情影響尤為嚴重的湖北省更將目標定在10%。可以預見，2021年是全國各省區市更加卯足干勁奮起直追，補上受疫情沖擊損失的一年，你追我趕之勢必將更為激烈。在“錢三強”的背后，追趕者的步伐正不斷提速。

2021年29省區GDP增速目標。（數據來源：各地政府工作報告）

　　新征程期待新作為。“錢三強”一定會發揮自身優勢，在危機中育先機、于變局中開新局，繼續當好中國經濟發展的領頭羊。

　　2021值得期待，好戲在后頭！（央廣評論員彭小毛  許大為）