央廣網佛山1月23日消息（記者 夏燕）1月22日，中共佛山市順德區委召開十三屆十一次全會，公布了順德一年來經濟發展的“成績單”。2020年，順德國內生產總值增長4.1%，規模以上工業增加值增長8.1%、固定資產投資增長13.5%。

　　疫情之下，順德經濟為何能夠實現高質量發展？

　　通過觀察順德36家上市企業，央廣網記者發現，善用資本市場、激發企業發展新動能，已深入到順德企業的“骨髓”里。

　　28年前，順德全面推動企業整體轉制，激發企業“二次創業”的動能，不少企業借助著這股改革“東風”脫胎換骨、迅速崛起。如今，美的、碧桂園連續數年登榜世界500強，成功幫助順德成為粵港澳大灣區又一個上市企業市值破萬億的區域。

　　利用多層次資本市場，為經濟發展增添科技創新動能，助推經濟高質量發展，成為順德的寶貴經驗。

　　當時間來到“十四五”開局之年，資本市場的“順德板塊”又將如何走下去？

　　完成上市企業“KPI”

　　打造資本市場的“順德板塊”

　　2020年12月30日，廣東順控發展股份有限公司（以下簡稱“順控發展”）IPO成功過會，或成為順德首家國資上市企業。

　　至此，2020年順德新增境內外上市（含過會）企業8家，創下順德區年度新增上市企業歷史新高，同時包攬了佛山市2020年全部上市企業。

　　資料顯示，截至2020年末，順德全區上市（含過會）企業累計36 家，占佛山市總量52%。同時，廣東全年新增境內上市公司60家，順德新增境內上市公司6家，占10%。

　　這份來之不易的上市企業“KPI”，是順德不斷沖刺的結果。

順德2020年8家新增境內外上市（含過會）企業時間線。（央廣網記者 夏燕 制圖）

　　2020年6月2日，順德迎來2020年首家上市企業——廣東蜆殼家電有限公司（以下簡稱“蜆殼電業”）；2020年7月28日，順德區29家境內外上市企業總市值突破萬億元；2020年下半年，順德共7家企業上市（含過會）……“順德速度”不斷刷新，讓外界驚羨不已。

　　“科技和金融，是順德經濟高質量發展的一雙‘隱形的翅膀’，是可以搏擊風雨的‘強硬的翅膀’。”在順德區委十三屆十一次全會上，佛山市委副書記、順德區委書記郭文海這樣強調“科技+金融”的重要性。

　　對順德而言，取得這樣的成績其實并不意外，擁抱資本市場是順德20多年來的“有意為之”。

　　如果目光回到上個世紀80年代，在順德輝煌工業成就的光環下，政府有限投資能力與無限投資饑餓的矛盾，讓政企合資的弊端日益凸顯。

　　為“解放”政府和企業，1993年，順德全面推動企業整體轉制，試圖打破自己一手打造的“順德模式”——“公有制為主，工業為主，骨干企業為主”。

　　驚人的舉動引來了無數質疑之聲，但順德頂住壓力，毅然決然將改革進行到底。

　　1996年底，順德1001家國有、集體企業全部轉制完畢，極大地激活了企業的生機和活力，美的、碧桂園、格蘭仕等企業也在這場改革中迅速崛起。

　　不過對于順德來說，股份制改革一直是進行時。25年后，在順德區委十三屆十一次全會上，郭文海再一次向順德的企業家做出承諾：“支持企業股改上市、服務上市企業做大做強。”

　　在他看來，當下順德要實現經濟高質量發展，需要鼓勵企業上市，利用資本驅動創新動能，“要大力實施企業上市‘金鳳凰’計劃，鼓勵企業充分利用資本市場做大做強，全力打造資本市場的‘順德板塊’”。

　　讓“科技創新”做軸

　　資本市場助力經濟高質量發展

　　企業上市后，資本市場如何助力企業經濟高質量發展？與“雙循環”新發展格局之間又有什么關系？

　　在榮盛發展首席經濟學家、中國社會科學院金融所研究員尹中立看來，雙循環戰略能否成功的關鍵是科技創新，而實現這個目標需要資本市場的配合。

　　尹中立指出，為了更好地服務于科技創新企業，國家已推出科創板并實施注冊制，創業板市場的注冊制改革亦基本就緒，新三板的轉板制度也已經落地。

　　一系列舉措很快得到了順德的反饋。

　　資料顯示，通過搶抓注冊制改革的機遇，順德已有2家科技企業創業板過會、3家科技企業科創板過會，平均審核時間不到6個月，極大提振了順德區科技型企業的信心。

　　這不僅僅是資本市場放寬準入帶來的好處，從更深的層面上來說，上市將為企業在資金、科技、人才等方面送上更多“及時雨”。

　　中山證券首席經濟學家李湛認為，從供給的角度來看，資本市場通過引入長錢促進企業研發核心技術，幫助上下游企業有效整合資源，將更好地助力產業鏈和供應鏈的穩定、優化。

　　2019年上市的小熊電器就是一個例證。

　　這家成立于順德的年輕小家電企業，在上市之后，成功募集了9億多資金，用于制造基地的建設、研發中心的建設和信息化建設。

　　不斷擴大的，還有人才規模。目前，小熊電器已有10個研發團隊，近300人的研發隊伍，研發能力從之前的一年100個新品，提升到150個新品。

　　據小熊電器董事長李一峰介紹，小熊電器2020年前三季度實現營業收入24.98億元，同比增長45.14%，實現規模凈利潤3.22億元，同比增長92.04%。

　　記者注意到，2020年順德新增的8家境內外上市（含過會）企業，大多是希望通過上市來增資擴產，加大科技和研發投入，從而實現企業的轉型升級。以蜆殼電業為例，據順德區科技局提供的數據顯示，其發售的5億股股份，集資近4千萬元，其中募集資金的60.9%將用作策略性拓展產能；約24.3%用于投放資源至新產品及應用。

　　郭文海表示，順德將全力支持企業開展全球并購，引導企業充分用好上市融回的資金，率先投入科研，提升科技創新競爭力。

　　實施“金鳳凰”計劃

　　順德的萬億市值“拼圖初顯”

　　實現關鍵核心技術突破、助力企業轉型升級，完全依靠資本市場顯然難以達到最佳效果。

　　政府的財政扶持與資本市場的財富激勵相結合也是一條值得嘗試的道路。為加快企業股改上市，順德政府分階段投入了大量“真金白銀”，并出臺了一系列扶持政策。

　　數據顯示，2015-2017年，順德共投入1.48億元企業上市扶持獎勵資金。在扶持資金助力下，順德僅2017年一年就新增境內外上市企業5家（含過會），居佛山市第一名；順德總上市企業數量達到23家，上市企業的總市值曾一度達到7990億元，進入全國前十。

　　2018年，順德又出臺《佛山市順德區加快推動企業股改上市三年行動計劃(2018-2020年)》，并修訂《順德區促進企業利用資本市場扶持辦法》，進一步推動企業股改和上市。

　　在2021年1月4日“順德區推動經濟高質量發展大會”上，順德政府還拿出8600多萬元用于“科技順德”建設專項獎勵，申菱環境、富信科技等8家新上市（過會）企業也均獲獎勵。

順德舉行2020年核心技術攻關重大項目資助支票頒發儀式。（央廣網發 順德區檔案館供圖）

　　截止到2020年，順德區“新三板”掛牌企業三年新增超20家，累計達48家；股改企業累計達311家，位列佛山市五區第一。至此，順德基本形成了“培育一批、股改一批、輔導一批、申報一批、掛牌上市一批”的企業利用多層次資本市場梯隊。

　　在“十四五”開局之年，順德政府又再度推出《順德區促進企業利用資本市場高質量發展行動計劃（“金鳳凰計劃”2021-2023 年）》。順德將用三年時間，全面啟動實施企業利用資本市場提升工程，推動上市公司總市值在2023年底破1.5萬億元。其中，千億市值企業超3家，百億市值企業超5家，全區經濟證券化率穩步提升至300%。

　　此外，順德還將推動百家企業掛牌上市。通過強化政策引導，發揮產業金融服務平臺功能，不斷提高企業登陸科創板、創業板的比例，爭取到2023年底，實現累計上市企業和新三板掛牌企業數量超過百家。

　　“支持符合條件的大型企業、專業市場等發起設立供應鏈金融公司，為上下游中小微企業提供優質高效便捷的金融服務。”郭文海說。